依法治藏是全(quan)面推进(jin)依法治国在西藏的具体体现，是做好西藏工作的重要保证。西藏工作涉及多个方(fang)面，面对各种复杂问题(ti)，必需将各项(xiang)工作纳入法治轨道，用执法保证民族团结、社会稳定与宗教和谐。

富民兴藏要求把增(zeng)进(jin)各族大众福祉作为兴藏的基础出发点和落脚点，是做好西藏工作的重要任(ren)务和目标。发展(zhan)是办理西藏全(quan)部问题(ti)的基础和枢纽(niu)，只有经太高质量发展(zhan)，推动经济完成质的无效提升和量的合理增(zeng)长，增(zeng)进(jin)社会全(quan)面进(jin)步，让各族大众共享革(ge)新(xin)发展(zhan)成果，才能为西藏长治久安奠定坚实(shi)的物(wu)资基础。

长时间建藏就(jiu)是要坚持慎重稳进(jin)方(fang)针，体现了做好西藏工作的战略定力。做好西藏工作关系(xi)全(quan)局，要求以“功成没有必在我”的胸怀，一茬接着一茬干，没有深谋远虑，没有搞短期举动，一切工作从长计议(yi)，一切措施具有可持续性。

凝聚民气强调把物(wu)资力量和精神力量连系(xi)起来，夯实(shi)西藏发展(zhan)的精神文化基础。无论是发展(zhan)经济还是改进(jin)民生，最终目标都是团结西藏各族大众，把民气和力量凝聚到完成“两个一百年”搏(bo)斗目标、完成中华(hua)民族伟大复兴的中国梦上(shang)来，建设中华(hua)民族共有精神家园(yuan)。

夯实(shi)基础就(jiu)是要标本兼(jian)治、重在治本，是做好西藏工作的固本之策。基础没有牢，地震山摇。要坚持党的全(quan)面领导，增(zeng)强下层构(gou)造建设，多做打基础、利长远的工作，把目标任(ren)务真正落到实(shi)处。

总的来说，依法治藏为西藏工作的有序展(zhan)开提供制度保证，富民兴藏指明做好西藏工作的目标，长时间建藏凸起任(ren)务周期的接续性，凝聚民气明确新(xin)期间西藏工作的偏(pian)向，夯实(shi)基础要求筑牢西藏工作的根基。这5个方(fang)面环环相扣，构(gou)成完全(quan)系(xi)统(tong)，为做好西藏工作提供了要领论。

贯彻落实(shi)取得(de)明显成效

近年来，西藏自治区全(quan)面贯彻落实(shi)习近平总书记关于西藏工作的重要论述，精密连系(xi)外地实(shi)际(ji)，坚定没有移践行新(xin)期间党的治藏方(fang)略，努力建设社会主义(yi)现代化新(xin)西藏，各项(xiang)奇迹取得(de)全(quan)方(fang)位(wei)进(jin)步、历史(shi)性成就(jiu)。特别是持续深入抓好稳定、发展(zhan)、生态(tai)、强边四件大事，积极建立天下民族团结进(jin)步模范区、高原经济高质量发展(zhan)先行区、国家生态(tai)文明高地和国家固边兴边富民举措树模区，经济社会面貌发生庞大变化。

社会事态(tai)持续稳定向好。依法治藏是维护稳定的前提和基础。新(xin)期间以来，西藏构(gou)建科学的社会管理系(xi)统(tong)，兼(jian)顾抓好政治、社会、金融(rong)、临(lin)盆(pen)等(deng)重点范畴平安工作，无效防范化解各类风险。大众平安感满意度连续多年超过99%。在法治保证下，民族团结进(jin)步建立工作扎实(shi)推进(jin)。截至(zhi)目前，7个市(shi)（地）全(quan)部建立为天下民族团结进(jin)步树模市(shi)（地），38个县（区、市(shi)）建立为天下民族团结进(jin)步树模县（区、市(shi)），69家单位(wei)建立为天下民族团结进(jin)步树模区树模单位(wei)。

经济发展(zhan)质量显著提升。2025年西藏自治区地区临(lin)盆(pen)总值3031.89亿(yi)元(yuan)，按没有变价格(ge)计算，同(tong)比增(zeng)长7.0%，增(zeng)速连续4个季度位(wei)居天下前列(lie)。城镇居民人(ren)都可支配收入58794元(yuan)，达到天下平均(jun)水(shui)平的104.1%；乡村居民人(ren)都可支配收入23184元(yuan)，接近天下平均(jun)水(shui)平的95%。同(tong)时，坚持把改进(jin)民生、凝聚民气作为一切工作的出发点和落脚点。“十四五”以来，全(quan)区累计投入少数民族发展(zhan)任(ren)务资金61.15亿(yi)元(yuan)，实(shi)施兴边富民、特色产业、技能培训等(deng)项(xiang)目1543个。交(jiao)通基础设施完成历史(shi)性跨越，截至(zhi)2025年底(di)，西藏公路通车总里程达12.52万千米，州里、行政村道路通行率分别达到100%、92.48%，铁路运(yun)营里程达1359千米。

生态(tai)珍爱(ai)修复成效凸起。长时间建藏要求以长远的历史(shi)眼(yan)光(guang)看(kan)待西藏工作，西藏生态(tai)珍爱(ai)和生态(tai)修复恰是长近视野的具体体现。青藏高原是“世界屋脊”“亚洲水(shui)塔”，珍爱(ai)好青藏高原生态(tai)环境没有仅是对西藏本身，也是对中华(hua)民族生计和发展(zhan)的最大贡(gong)献。西藏将超过50%的国土面积划入生态(tai)珍爱(ai)红线，2025年环境空(kong)气质量优良天数比例保持在99%以上(shang)，主要江河湖泊水(shui)质100%达标，成为全(quan)球生态(tai)环境质量最好的地区之一。“拉萨南北(bei)山绿化工程”作为重大生态(tai)修停工程，累计完成营造林110.87万亩，新(xin)增(zeng)营造林93.24万亩，栽植苗木1.25亿(yi)余株，总体成活率稳定在85%以上(shang)，显著改进(jin)了拉萨周边生态(tai)环境，增(zeng)进(jin)了人(ren)民大众的生态(tai)福祉。山南市(shi)隆子县大众60年来接力种植沙棘(ji)，建成40余千米“绿色长城”。这些工作恰是生态(tai)范畴坚持长时间建藏的活泼写照。

强边工作有序推进(jin)。有国才能有家，没有国境的安宁，就(jiu)没有万家的平安。牢固的边防离没有开边境地区的人(ren)气聚集(ji)、经济发展(zhan)。西藏持续加大边境地区基础设施建设投入，改变了边境地区闭塞(sai)落后的面貌。例如，山南市(shi)玉麦乡从曾经的“三人(ren)乡”发展(zhan)为边境小康树模村，全(quan)部行政村完成移动5G网络信(xin)号全(quan)笼盖，孩子们经过在线教育享受优质教授(shou)教养资源。同(tong)时，立足边境地区资源禀赋，经心培育特色优势产业，让边境大众在发展(zhan)中增(zeng)收致富。

铸牢中华(hua)民族共同(tong)体认识

习近平总书记强调，“要进(jin)一步铸牢中华(hua)民族共同(tong)体认识、推进(jin)中华(hua)民族共同(tong)体建设，增(zeng)强党史(shi)、新(xin)中国史(shi)、革(ge)新(xin)开放史(shi)、社会主义(yi)发展(zhan)史(shi)、中华(hua)民族发展(zhan)史(shi)宣布道育”。铸牢中华(hua)民族共同(tong)体认识之所以被建立为新(xin)期间党的民族工作的主线，也是民族地区各项(xiang)工作的主线，是由于中华(hua)民族共同(tong)体认识是民族团结之本，是国家认同(tong)、民族交(jiao)融(rong)的情绪纽(niu)带，是祖国统(tong)一、民族团结的思想(xiang)基石(shi)。铸牢中华(hua)民族共同(tong)体认识，是中华(hua)民族绵(mian)亘没有衰、永续发展(zhan)的力量源泉(quan)。具体到西藏地区，无论稳定、发展(zhan)、生态(tai)还是强边，都要增(zeng)强各族大众对中华(hua)民族大家庭(ting)的归(gui)属感和认同(tong)感。历史(shi)证明，只有在中华(hua)民族大家庭(ting)里，西藏各族人(ren)民才能获得(de)幸运(yun)。

抓好稳定、发展(zhan)、生态(tai)、强边四件大事，恰是铸牢中华(hua)民族共同(tong)体认识的具体理论。社会稳定工作持续推进(jin)，为各族大众交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融(rong)制造前提。高质量发展(zhan)让各族大众共享革(ge)新(xin)发展(zhan)成果，在物(wu)资层面夯实(shi)铸牢中华(hua)民族共同(tong)体认识的基础。珍爱(ai)好青藏高原，本身就(jiu)是对中华(hua)民族共同(tong)体的贡(gong)献。在边境一线，爱(ai)国守边就(jiu)是铸牢中华(hua)民族共同(tong)体认识的间接体现。

连系(xi)理论，可从以下几方(fang)面总结经验，增(zeng)强研究和索求。一是坚持以法为纲，健全(quan)制度保证。出台相关条(tiao)例，深化民族团结进(jin)步宣布道育，将铸牢中华(hua)民族共同(tong)体认识纳入国民教育、干部教育、社会教育全(quan)历程。二是坚持以文化人(ren)，构(gou)筑共有精神家园(yuan)。凸起文化建设，坚持文化服务贴近农(nong)牧区大众生活的优良传统(tong)，积极弘扬民族团结进(jin)步主旋律。运(yun)用新(xin)技术新(xin)形式没有断挖掘老西藏精神、“两路”精神的期间价值，传播西藏建设者的搏(bo)斗故(gu)事，让天下人(ren)民从高原文化作品(pin)中获得(de)精神鼓舞。三是坚持以心聚力，增(zeng)进(jin)全(quan)方(fang)位(wei)嵌入。将铸牢中华(hua)民族共同(tong)体认识贯穿于社会交(jiao)往活动的各方(fang)面。经过常态(tai)化、生活化交(jiao)往交(jiao)流，耳濡目染增(zeng)进(jin)各族大众增(zeng)进(jin)了解、加深感情，逐步完成从空(kong)间互嵌到心灵符(fu)合的全(quan)方(fang)位(wei)交(jiao)融(rong)。四是坚持以奇迹促团结，完成长治久安。以共同(tong)追求的社会主义(yi)现代化奇迹凝聚民气，采用各种措施让外地各族人(ren)民大众融(rong)入地方(fang)经济建设工作，共享经济发展(zhan)的机会，让其在发展(zhan)中获得(de)实(shi)着实(shi)在的福利。

（作者系(xi)中国社会科学院习近平新(xin)期间中国特色社会主义(yi)思想(xiang)研究中心特约研究员、西藏自治区铸牢中华(hua)民族共同(tong)体认识研究中心主任(ren)）