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中国网财经3月(yue)5日讯 5日上午,十四届全国人大四次会议(yi)举行首(shou)场“部长通道”集中采(cai)访活动,科学技术部部长阴和俊、工业和信息化部部长李乐(le)成(cheng)、国务院国有资(zi)产监督管理委员会主任张玉(yu)卓等部分列席会议(yi)的国务院有关部委主要负责人接受采(cai)访。
以下为文字实录:
记者:
张主任好,今年的《政(zheng)府工作报告(gao)》对进一步深化国资(zi)国企(qi)改革进行了专(zhuan)门的部署。请问在未来一个时期,如何持续(xu)深化改革、充分激发活力,推动企(qi)业高(gao)质量发展(zhan),更好发挥中央企(qi)业在国民经济中的骨(gu)干和支(zhi)柱作用?谢谢。
张玉(yu)卓:
谢谢您的提问。李强总理刚刚作的《政(zheng)府工作报告(gao)》,是一个高(gao)举旗帜、求真务实、振奋(fen)人心的工作报告(gao)。《政(zheng)府工作报告(gao)》里面对国有企(qi)业改革讲到两处,在总结去年工作的时候,讲到国有企(qi)业改革深化提升(sheng)行动取(qu)得积极成(cheng)效;在安排部署2026年工作的时候,要求制定和实施进一步深化国资(zi)国企(qi)改革方案,推进国有经济布局(ju)优化和结构调(diao)整。我们将坚(jian)决有力抓好贯彻落实。
国资(zi)国企(qi)这(zhe)几(ji)年发展(zhan)的状况大家很关心,整体来说是比较好的。“十四五”时期,中央企(qi)业资(zi)产总额连续(xu)跃上了70万亿、80万亿、90万亿元三个大台阶,这(zhe)五年的利润总额比上一个五年增长了56.2%,全员劳动生产率年均增长7%,高(gao)于全国平均水平1个百分点,可以说在质和量上都取(qu)得了比较好的成(cheng)绩。取(qu)得这(zhe)样的进步,很重(zhong)要的是在于深化改革。“十五五”时期,进一步深化改革,我们的目(mu)标就是增强核心功能、提升(sheng)核心竞争力,做强做优做大国有企(qi)业和国有资(zi)本,主要在三个方面取(qu)得新突破(po):
第(di)一个新突破(po)就是在推动国有资(zi)本“三个集中”上取(qu)得突破(po)。国有经济布局(ju)怎么优化、结构怎么调(diao)整,总书记要求“三个集中”:就是推动国有资(zi)本向关系国家安全、国民经济命脉的重(zhong)要行业和关键领域集中,向关系国计(ji)民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。我们的目(mu)标是经过几(ji)年的努力,改变国有经济布局(ju)战线长、分布广但高(gao)端不足、低端较多的情况,尽可能把中央企(qi)业的资(zi)产集中到国民经济97个行业大类当(dang)中的20个重(zhong)点行业里面,把中央企(qi)业88%以上的营业收入(ru)也(ye)集中到这(zhe)20个行业里面,为的就是进一步强化国有经济服务国家战略的功能、服务老百姓(xing)的能力,以及在科技创(chuang)新方面强化布局(ju)的能力。
第(di)二个新突破(po)就是在提升(sheng)中央企(qi)业活力效率上取(qu)得突破(po)。主要是推动国有企(qi)业特别是中央企(qi)业更有活力。当(dang)前人工智能迅速发展(zhan),相关领域的团队有些是非常精干、非常小的,管理也(ye)非常扁平,但是单位人力资(zi)源效能是非常高(gao)的。他们为什么能成(cheng)功呢,主要激励机制非常有效。我们正在研究如何在中央企(qi)业建立更加有效的激励机制,重(zhong)点聚焦加大基础研究投入(ru)和科技人员激励。去年,中央企(qi)业基础研究投入(ru)第(di)一次超过1000亿元,达到1024亿元,占比达到9.4%,比全国的7%高(gao)了2.4个百分点。对从事基础研究的人员进行长周期的管理,按(an)照节点建立奖励机制,深化职务科技成(cheng)果赋权改革,真正把内生动力激发出来。
第(di)三个新突破(po)就是在提升(sheng)监管有效性上取(qu)得突破(po)。主要是实现“放得活”和“管得好”的有机统一。在“放得活”方面,我们采(cai)取(qu)了一些措施,不再把中央企(qi)业用一把尺子衡量,而是分行业、分企(qi)业考(kao)核,建立“一企(qi)一策(ce)”考(kao)核机制,例如年度考(kao)核76%的指标是个性化指标,任期考(kao)核79%的指标是个性化指标,这(zhe)样就能非常有效地对中央企(qi)业进行考(kao)核。在“管得好”方面,开发了一套智能化穿透式(shi)监管系统,既不干预企(qi)业的日常经营,也(ye)不干预企(qi)业的自(zi)主权,但同时能够实时监测到企(qi)业的生产经营活动,特别是能够监测企(qi)业的资(zi)金流转,确保可以及时预警和防范(fan)风险。
国资(zi)国企(qi)改革将不断深入(ru),“十五五”时期将会有新的更大进展(zhan)。我们将结合即(ji)将出台的进一步深化国资(zi)国企(qi)改革方案,全面推进改革。
谢谢。
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