与此同(tong)时，“甜头方”更是在(zai)补(bu)基层医疗(liao)服务的“本领(ling)之短”。过去，基层医疗(liao)卫生机构常因用(yong)药目录不全、患者(zhe)信托度低等原因，陷入(ru)门可罗雀的困境(jing)。此次政策明确(que)“甜头方”不纳入(ru)门诊次均费用(yong)考核，这将为基层医生“松绑”，让他(ta)们敢(gan)于为患者(zhe)开具(ju)合理处方。同(tong)时，《指导意见》提出的医保基金向(xiang)基层倾斜(xie)、统一县乡(xiang)村用(yong)药目录、推动集采药品进(jin)基层等配套措施，也将从药品保障和资(zi)源供给上“补(bu)短板”，确(que)保基层医疗(liao)卫生机构有药可开、有本领(ling)服务、有前提发展。

更深层次看，政策也将倒逼基层医疗(liao)卫生机构从“被动发药”转向(xiang)“主动管理”，通过建立慢(man)性病档(dang)案(an)，做好慢(man)性病随访、用(yong)药指导、健康监测等服务，真正成为患者(zhe)的“健康守(shou)门人”，推动基层医疗(liao)服务从“以治病为中心”向(xiang)“以健康为中心”转型。

当然，“甜头方”的便利，必需(xu)以医疗(liao)安全为底线。政策明确(que)限定，实用(yong)人群为诊断明确(que)、病情稳定、用(yong)药依从性好的慢(man)性病患者(zhe)。基层医生需(xu)经严酷评(ping)估、充分告知患者(zhe)并记录在(zai)案(an)后(hou)，方可开具(ju)“甜头方”，同(tong)时依托智慧监管系统、近程监测设备等技术手段，实现对患者(zhe)用(yong)药环境(jing)的动态跟踪，确(que)保“放得开、管得住”。

从“月月跑”到(dao)“一季一访”，“甜头方”政策不仅是便民利民的“及时雨”，也是基层医疗(liao)系统改革的“助推器”。加上一系列的配套举措，既能大幅减轻慢(man)性病患者(zhe)就医取药负担，又(you)能指导医疗(liao)资(zi)源下沉基层、优化(hua)设置，进(jin)一步明晰基层医疗(liao)卫生机构的功效定位，推动分级诊疗(liao)落地收效。期(qi)待(dai)《指导意见》尽快在(zai)各(ge)地落地生根，让更多群众在(zai)家门口就能享用(yong)到(dao)优良、便捷、高(gao)效的医疗(liao)服务，真正织密群众“家门口”的健康保障网。

“甜头方”的落地收效将可推动基层医疗(liao)“扬长补(bu)短”

泉源：羊城晚报 2026年03月19日 版次：A05栏(lan)目：首席评(ping)论作(zuo)者(zhe)：汪昌莲

□汪昌莲

克日，国(guo)度医保局、国(guo)度发展改革委、国(guo)度卫生健康委联合印发《关(guan)于医保支持基层医疗(liao)卫生服务发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出逐步提升(sheng)医保基金用(yong)于基层医疗(liao)卫生机构的付(fu)出比例，确(que)保群众得实惠(hui)，基层医疗(liao)卫生机构得发展，医保基金可连续。特别需(xu)要注意的是，同(tong)意基层医疗(liao)卫生机构为慢(man)性病患者(zhe)开具(ju)最长12周用(yong)药的长期(qi)处方。（据央(yang)视新(xin)闻报道）

同(tong)意基层医疗(liao)卫生机构为符合前提的慢(man)性病患者(zhe)开具(ju)最长12周的“甜头方”。这一举措，看似是处方时长的简单调整，实则是深化(hua)医改、推动分级诊疗(liao)的关(guan)键(jian)落子(zi)，让基层医疗(liao)得以“扬长补(bu)短”，在(zai)便民惠(hui)民的门路上迈出坚(jian)固一步。

“甜头方”政策，扬的是基层医疗(liao)服务的“便捷之长”。对于高(gao)血压、糖(tang)尿病等病情稳定的慢(man)性病患者(zhe)而言，按期(qi)开药是刚(gang)需(xu)，但频繁往返大医院，往往面(mian)临挂号难、排队久、奔(ben)波苦等现实痛点(dian)。尤其是对高(gao)龄、失能、空巢白(bai)叟等群体而言，每个月跑医院开药更是一道生存难题。“甜头方”落地后(hou)，患者(zhe)在(zai)家门口的社区卫生服务中心或乡(xiang)镇卫生院，一次即可猎取3个月的药量，将“月月跑”变为“一季一访”。这不仅可以大幅节省时候、交通和精力成本，也能够减少患者(zhe)交织感染的风险(xian)，让“少跑腿、省心力”成为触(chu)手可及的民生福祉。

与此同(tong)时，“甜头方”更是在(zai)补(bu)基层医疗(liao)服务的“本领(ling)之短”。过去，基层医疗(liao)卫生机构常因用(yong)药目录不全、患者(zhe)信托度低等原因，陷入(ru)门可罗雀的困境(jing)。此次政策明确(que)“甜头方”不纳入(ru)门诊次均费用(yong)考核，这将为基层医生“松绑”，让他(ta)们敢(gan)于为患者(zhe)开具(ju)合理处方。同(tong)时，《指导意见》提出的医保基金向(xiang)基层倾斜(xie)、统一县乡(xiang)村用(yong)药目录、推动集采药品进(jin)基层等配套措施，也将从药品保障和资(zi)源供给上“补(bu)短板”，确(que)保基层医疗(liao)卫生机构有药可开、有本领(ling)服务、有前提发展。

更深层次看，政策也将倒逼基层医疗(liao)卫生机构从“被动发药”转向(xiang)“主动管理”，通过建立慢(man)性病档(dang)案(an)，做好慢(man)性病随访、用(yong)药指导、健康监测等服务，真正成为患者(zhe)的“健康守(shou)门人”，推动基层医疗(liao)服务从“以治病为中心”向(xiang)“以健康为中心”转型。

当然，“甜头方”的便利，必需(xu)以医疗(liao)安全为底线。政策明确(que)限定，实用(yong)人群为诊断明确(que)、病情稳定、用(yong)药依从性好的慢(man)性病患者(zhe)。基层医生需(xu)经严酷评(ping)估、充分告知患者(zhe)并记录在(zai)案(an)后(hou)，方可开具(ju)“甜头方”，同(tong)时依托智慧监管系统、近程监测设备等技术手段，实现对患者(zhe)用(yong)药环境(jing)的动态跟踪，确(que)保“放得开、管得住”。

从“月月跑”到(dao)“一季一访”，“甜头方”政策不仅是便民利民的“及时雨”，也是基层医疗(liao)系统改革的“助推器”。加上一系列的配套举措，既能大幅减轻慢(man)性病患者(zhe)就医取药负担，又(you)能指导医疗(liao)资(zi)源下沉基层、优化(hua)设置，进(jin)一步明晰基层医疗(liao)卫生机构的功效定位，推动分级诊疗(liao)落地收效。期(qi)待(dai)《指导意见》尽快在(zai)各(ge)地落地生根，让更多群众在(zai)家门口就能享用(yong)到(dao)优良、便捷、高(gao)效的医疗(liao)服务，真正织密群众“家门口”的健康保障网。