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2026-03-27 06:16:40
来源:zclaw

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深化数据资源开发利(li)用

当前,我(wo)国数字经济发展(zhan)进入深度融合阶段。数据显(xian)示,2025年(nian)人工智能核心产业规模预计突(tu)破万(wan)亿元,数字产业业务收(shou)入同比增长(chang)约(yue)9%。今年(nian)的《政府工作报告》提出,“深化数据资源开发利(li)用,健全数据要素基础制度,建设高质(zhi)量数据集”。数据作为新(xin)型生产要素,其价值释放的深度与效率,正日益成为衡量经济发展(zhan)质(zhi)量与韧(ren)性的重要标志。

数字经济高质(zhi)量发展(zhan)是一个(ge)从(cong)传统要素驱动(dong)向数据要素驱动(dong)转变的过(guo)程。在创新(xin)驱动(dong)层面,数据的流通、融合与应(ying)用正催生新(xin)的技术范式、商业模式与产业形态,数据要素市场化配置改革持续深化。统计显(xian)示,2025年(nian),“东数西算”工程深入推进,全国80%的智算资源集聚于八大(da)枢纽;全国算力资源监测(ce)调度体系(xi)初步建立,可监测(ce)与可调度算力资源分别达85.7万(wan)PFlops与9.6万(wan)PFlops。数据要素市场的加(jia)速培育,为人工智能等(deng)前沿产业的创新(xin)注入动(dong)力。

在治理现代化层面,数据要素的深度应(ying)用为精准(zhun)决策、动(dong)态调控与风险(xian)防控提供了全新(xin)路径。2025年(nian),全国一体化公共数据资源登(deng)记体系(xi)基本(ben)建成,实现省域全覆盖,登(deng)记量超过(guo)13万(wan)项。国家数据局指导全国数标委研制数据基础设施、数据产品等(deng)相关国家标准(zhun)与技术文件48项,牵头发布元数据、数据质(zhi)量等(deng)4项国际(ji)标准(zhun),并(bing)组织(zhi)开展(zhan)标准(zhun)验证试点,成立6个(ge)行业应(ying)用组。

我(wo)国在释放数据要素价值进程中,仍然面临(lin)多方面挑战。例(li)如,数据产权界定、流通交易与收(shou)益分配等(deng)基础性制度尚不健全,制约(yue)了数据资源的市场化配置效率。又如,覆盖数据采集、治理、分析到交易的全链条(tiao)技术体系(xi)仍待(dai)成熟,隐私计算、区块链等(deng)前沿技术与实际(ji)场景的融合深度有待(dai)加(jia)强;数据供给方、需(xu)求方与服务方之间的有效协作机制尚未(wei)完善(shan),跨行业、跨领域的数据融合仍存在壁垒;等(deng)等(deng)。对此(ci),须多措并(bing)举,构建多方协同、生态共建的系(xi)统性创新(xin)体系(xi)。

基础制度体系(xi)对数据要素市场发展(zhan)至关重要。加(jia)快(kuai)建立并(bing)完善(shan)数据产权结构性分置制度,明确数据资源持有权、数据加(jia)工使用权、数据产品经营权等(deng)权利(li)框架与运行规则。推动(dong)建立全国统一、科学合理的数据分类分级标准(zhun)、质(zhi)量标准(zhun)、交易规则与安全评估体系(xi),为数据要素跨区域、跨行业的合规高效流通奠(dian)定坚(jian)实的制度基础。积极探索和推进公共数据授权运营机制创新(xin),在确保安全可控的前提下,有序释放公共数据所蕴(yun)含的巨大(da)社会(hui)价值与经济价值。

技术创新(xin)是驱动(dong)数据价值释放的核心引(yin)擎。聚焦并(bing)重点突(tu)破隐私计算、区块链、数据空间等(deng)关键使能技术,着力构建“数据可用不可见、用途可控可计量”的可靠(kao)技术支撑(cheng)体系(xi)。深化大(da)数据、人工智能等(deng)新(xin)一代信息技术与实体经济各(ge)领域的融合,针对不同行业场景开发定制化、智能化的数据解决方案。加(jia)强新(xin)型数据基础设施与共性技术平台的建设,有效降(jiang)低广大(da)企业,尤其是中小企业在获取和利(li)用数据技术时的门槛与综合成本(ben)。

生态培育是实现可持续发展(zhan)的根本(ben)保障。积极鼓励和培育多元化的数据服务商与第三方专业机构,在数据采集、集成、治理、分析、确权、评估、交易等(deng)全链条(tiao)环节形成专业、高效的服务能力。支持建设一批数据要素产业园区、创新(xin)孵化平台与示范基地,促进数据、技术、资本(ben)、人才(cai)等(deng)各(ge)类创新(xin)要素的集聚与优(you)化配置。大(da)力推动(dong)形成“政产学研用”紧密协同的创新(xin)联合体,在重点行业和领域组织(zhi)开展(zhan)数据要素价值释放的典型应(ying)用示范与标杆案例(li)推广。

安全与发展(zhan)须实现动(dong)态平衡。在全力促进数据要素合规自由流动(dong)的同时,须同步构建完善(shan)且高效的数据安全保障与治理体系(xi)。强化对国家核心数据、重要数据的安全保护,完善(shan)数据跨境流动(dong)的安全评估与管理机制。推动(dong)各(ge)类企业建立健全覆盖数据全生命周期的安全管理内控制度与防护技术体系(xi),持续提升全行业的数据安全风险(xian)防护意(yi)识与实战化能力,在保障安全底线的同时充分释放发展(zhan)活力。

发布于:北京市

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