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2026-03-27 03:56:37
来源:zclaw

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最高检:优化检务公开方式渠道 积极回应社会关切

最高检印发《关于深化和(he)规(gui)范(fan)检务公开工(gong)作的意见》

不断提拔检务公开

规(gui)范(fan)化制度(du)化信息化水平

近日,最高人(ren)民(min)检察院正式印发《关于深化和(he)规(gui)范(fan)检务公开工(gong)作的意见》,提出五个方面(mian)20条详细办法,旨(zhi)在深切贯彻落实党的二十届三中全会“深化和(he)规(gui)范(fan)司法公开”的部署(shu)和(he)四中全会“美满司法公道实现和(he)评价机制”的要求。

《意见》指出,做好检务公开工(gong)作是检察构造落实宪法执法准(zhun)绳、践行(xing)全历程人(ren)民(min)专制、健全公道执法司法体制机制、自(zi)觉接受人(ren)民(min)监(jian)视的内涵要求。要以促进社会公平公理、增进人(ren)民(min)福祉为出发点和(he)落脚点,做到依法、安全、有序、静态、便民(min),努力(li)让人(ren)民(min)大众在每个司法案件中感遭到公平公理。

《意见》提出,要不断提拔检察构造检务公开规(gui)范(fan)化、制度(du)化、信息化水平,确保检察权一直在阳光(guang)下运行(xing)。《意见》周全总结近年来检务公开工(gong)作履历,连续深化实化以往好做法,适应新形势新要求,聚焦(jiao)规(gui)范(fan)检务公开主体局限、优化检务公开方式渠道、健全检务公开制度(du)机制等提出办法。

在明确检务信息公开的局限方面(mian),《意见》指出,检察构造应该自(zi)动向社会公开有关基本信息、与检察构造司法办案相干(gan)的有关执法法例、依法应该公开的案件信息、检察院工(gong)作报告、诉讼(song)步伐和(he)申请执法监(jian)视指南等10类信息;能够自(zi)动向社会公开重(zhong)要案件信息、主要检察营业数据、检察执法文书等6类信息;依照当事人(ren)等诉讼(song)到场人(ren)的申请,对切合条件的,应该提供案件步伐性(xing)信息查询服务。《意见》还就不应该公开的事项局限进行(xing)了明确。

在优化检务公开方式渠道方面(mian),《意见》提出,要严酷落实诉讼(song)权利责任告知制度(du),便利提供信访办理情况自(zi)助查询服务;依法保证律师(shi)阅卷权利,进一步畅通律师(shi)猎取案件信息渠道;严酷依法办理庞大敏(min)感案件,自(zi)动接受舆论监(jian)视,注重(zhong)通过权势巨子渠道公布准(zhun)确信息,无效回应关切、消除误解、澄清疑虑(lu),及时无效回应公众诉求;深化落实检察听证、人(ren)民(min)监(jian)视员等制度(du),有序推(tui)进公众到场,增强法治宣布道育,强化内部监(jian)视等。

在健全检务公开制度(du)机制方面(mian),《意见》强调,要严酷实行(xing)人(ren)民(min)检察院案件信息公开工(gong)作相干(gan)文件要求,增强检察执法文书释法说(shuo)理工(gong)作,加大社会广泛存眷、具有树模(mo)引领效果的执法文书公开力(li)度(du);健全美满信息公布失密审查、信息审核(he)把关机制,创建(jian)分级分类审查步伐,严防泄密风险;创建(jian)健全民(min)意收集转化运用工(gong)作机制,自(zi)动听取人(ren)民(min)大众意见和(he)评价,按(an)期开展检察公信力(li)测评,及时办理收集到的大众意见发起等。

关于深化和(he)规(gui)范(fan)

检务公开工(gong)作的意见

做好检务公开工(gong)作是检察构造落实宪法执法准(zhun)绳、践行(xing)全历程人(ren)民(min)专制、健全公道执法司法体制机制、自(zi)觉接受人(ren)民(min)监(jian)视的内涵要求,对于确保检察权在阳光(guang)下运行(xing),进一步提拔司法公信力(li)具有重(zhong)要意义。为深化和(he)规(gui)范(fan)检务公开工(gong)作,现提出如下意见。

一、整体要求

保持以习近平新期间我国特色社会主义思想为指导,深切贯彻党的二十大和(he)二十届历次全会精神,周全贯彻习近平法治思想和(he)整体国度(du)安全观,认(ren)真落实《我国共(gong)产党政法工(gong)作条例》和(he)《中共(gong)中央关于增强新期间检察构造执法监(jian)视工(gong)作的意见》,以促进社会公平公理、增进人(ren)民(min)福祉为出发点和(he)落脚点,掌控检务公开职责定位,规(gui)范(fan)检务公开主体局限,优化检务公开方式渠道,不断提拔检务公开规(gui)范(fan)化、制度(du)化、信息化水平,做到依法、安全、有序、静态、便民(min),努力(li)让人(ren)民(min)大众在每个司法案件中感遭到公平公理。

工(gong)作中要保持正确政治方向,把党对检察工(gong)作的相对向导贯彻到检务公开工(gong)作全历程各方面(mian);保持以人(ren)民(min)为中心,更好满足人(ren)民(min)大众对高质量检务公开的需求,保证人(ren)民(min)大众知情权、到场权、表达权、监(jian)视权;保持法治思维,以依法公开促进依法履职、周全履职,做到务实管用、规(gui)范(fan)高效;保持统筹检务公开与安全失密,增强检务公开全历程安全失密管理;保持守正立异,深刻掌控检察工(gong)作的期间性(xing)、纪律性(xing),不断推(tui)进检务公开观念理念、方式本领、渠道载体立异,促进实现政治效果、执法效果和(he)社会效果的无机一致。

二、规(gui)范(fan)检务公开主体局限

(一)明确检务公开责任主体。保持“谁主管谁负(fu)责”,保持属地管理、归口管理、分级负(fu)责准(zhun)绳。检务公开责任主体为发生检务信息的检察院,须确保所公开信息的正当性(xing)、准(zhun)确性(xing)、时效性(xing)、安全性(xing)。公开信息触及多个检察院或者其他单元的,应该协商一致后(hou)再予公开。

(二)明确检务信息公开的局限。检察构造依照执法法例和(he)检察制度(du)规(gui)定公开检察营业信息、检察政务信息、检察队伍信息。详细包括:

1.应该自(zi)动向社会公开的检务信息。

(1)与检察构造司法办案有关的执法法例、司法表明及其他规(gui)范(fan)性(xing)文件;

(2)检察构造的职能、机构设(she)置和(he)检察官(guan)的职责、责任和(he)权利;

(3)依法应该向社会公开的案件办理信息和(he)最高人(ren)民(min)检察院公布的指导性(xing)案例;

(4)向同级人(ren)民(min)代(dai)表大会及其常委会所作的工(gong)作报告、专项报告及落实审议意见报告和(he)检察院公报、通告、白皮书;

(5)诉讼(song)步伐和(he)申请执法监(jian)视指南,窗口部门的办公地点、工(gong)作时候、接洽方式等信息,和(he)其他便民(min)利民(min)服务信息;

(6)人(ren)民(min)监(jian)视员、特约监(jian)视员、特约检察员、专家咨询委员、听证员名单,和(he)接受内部监(jian)视、保证大众到场情况;

(7)检察构造向导班子成员、检察委员会专职委员、检察委员会委员、各部门负(fu)责人(ren)和(he)员额检察官(guan)名单等信息;

(8)部门及所属单元预算、决算,包括“三公”经(jing)费、政府采购(gou)、信息化建(jian)设(she)等检务保证情况;

(9)检察构造增强自(zi)身建(jian)设(she)情况;

(10)其他依照执法法例和(he)检察制度(du)规(gui)定应该公开的检务信息。

依照当事人(ren)等诉讼(song)到场人(ren)的申请,检察构造对审核(he)后(hou)切合条件的,应该向其提供案件步伐性(xing)信息查询服务。

2.能够自(zi)动向社会公开的检务信息。

各级检察构造对于社会存眷度(du)高、影响较大的检务信息,凭(ping)据工(gong)作现实,经(jing)综合评估并按(an)规(gui)定步伐报批(pi)后(hou),能够向社会公开:

(1)重(zhong)要案件信息、类案信息及典范(fan)案例;

(2)主要检察营业数据;

(3)检察执法文书;

(4)具有树模(mo)引领效果、促进社会治理的公开听证、检察发起等相干(gan)信息;

(5)检察系统督察巡视梭巡有关情况;

(6)其他需要向社会公开的检务信息。

(三)不应该公开的事项。

1.触及国度(du)隐秘、工(gong)作隐秘、商业隐秘、个人(ren)隐私(si)、未成年人(ren)犯法和(he)未成年被害人(ren)的案件信息;

2.公开后(hou)大概(gai)影响国度(du)安全、社会稳定的案件信息和(he)执法文书;

3.处于讨论、研讨或者审核(he)中的历程性(xing)信息,和(he)人(ren)事管理、后(hou)勤管理、内部工(gong)作流程等内部事件信息;

4.其他依照执法法例和(he)制度(du)规(gui)定不应该公开的事项。

三、优化检务公开方式渠道

(四)严酷落实诉讼(song)权利责任告知制度(du)。保持法定职责必须为,检察人(ren)员在履职办案时,应该依法自(zi)动告知本人(ren)地点的单元名称(cheng),出示工(gong)作证件和(he)相干(gan)执法文书,告知当事人(ren)及其他诉讼(song)到场人(ren)等特定工(gong)具有关权利和(he)责任。对信访人(ren)通过“信、访、网、电(dian)”渠道提交的信访事项,严酷落实“七日内步伐性(xing)复兴,三个月内办理历程或者结果答复”,便利提供信访办理情况自(zi)助查询服务,推(tui)进抵牾纠纷法治化本色性(xing)化解。

(五)依法保证律师(shi)阅卷权利。美满律师(shi)阅卷的办理方式和(he)步伐等,为律师(shi)阅卷提供方便条件。进一步畅通律师(shi)猎取案件信息渠道,构建(jian)律师(shi)现场阅卷、异地阅卷、线上阅卷“三位一体”全场景保证机制,更好发挥律师(shi)在促进严酷公道司法方面(mian)的重(zhong)要作用。

(六)周全深化检察听证工(gong)作。把检察听证作为保证司法公道、提拔司法公信力(li)、促进抵牾化解的无效途径(jing)。保持“应听证尽听证”,对在事实认(ren)定、执法实用、案件处置惩罚(fa)等方面(mian)存在较大争议或者有庞大社会影响的刑事不起诉、民(min)事行(xing)政诉讼(song)监(jian)视、公益诉讼(song)案件等,应该召开听证会,听取听证员和(he)其他参加人(ren)的意见,自(zi)动接受社会和(he)大众监(jian)视。增强听证员库建(jian)设(she),美满听证员选用管理机制,规(gui)范(fan)听证步伐,强化结果运用,提拔听证质效。

(七)深化落实人(ren)民(min)监(jian)视员制度(du)。把人(ren)民(min)监(jian)视员制度(du)作为健全检察权运行(xing)内部制约监(jian)视机制的重(zhong)要办法,切实强化对检察办案活动的监(jian)视,特别是对不平检察构造处置惩罚(fa)决意的刑事申诉案件、拟(ni)决意不起诉的案件、羁押需要性(xing)审查案件等进行(xing)公开审查,或者对有庞大影响的案件进行(xing)公开听证的,应该邀请人(ren)民(min)监(jian)视员参加,听取其对案件事实、证据认(ren)定和(he)案件处置惩罚(fa)的意见。美满监(jian)视意见的办理和(he)反(fan)馈机制,推(tui)进监(jian)视工(gong)作规(gui)范(fan)化、常态化。

(八)统筹12309接待服务大厅和(he)收集平台建(jian)设(she)。优化12309检察服务中心,连续进级集控告申诉、案件管理、信息查询、律师(shi)接待、检察宣传、公众到场等功效于一体的“一站式”服务,推(tui)进“线上+线下”融合进展,发挥好一致对外(wai)提供检察服务的窗口作用。优化12309我国检察网和(he)“检察12309”客户端、小步伐等,索求运用野生智能为用户提供预约办理、答疑解惑、做事指引等服务。增强12309检察服务中心与社会治安综合治理中心等实体平台有序对接,推(tui)进检务公开收集平台与各级政务服务平台连接领悟,打造更为便民(min)利民(min)的检察服务平台。

(九)推(tui)进检察全媒体传播系统建(jian)设(she)。充(chong)足发挥检察报刊、网站等媒体作用,增强“两微(wei)一端”等检察新媒体平台建(jian)设(she)。注重(zhong)运用视听化方式提拔信息公布、在线交换、执法咨询等功效,推(tui)进各种媒体平台协同联动、融合进展。用好最高检英(ying)文官(guan)方网站、我国—东(dong)盟(meng)成员国总检察长会议网站等,讲好我国检察故(gu)事,增强检察国际传播能力(li)建(jian)设(she)。增强检察影视特别是微(wei)影戏(xi)、微(wei)视频、微(wei)动漫、微(wei)短剧等文明产物(wu)传播,不断拓展法治宣传笼盖面(mian)和(he)影响力(li)。

(十)增强旧事公布和(he)政策解读。美满检察构造旧事谈话人(ren)制度(du),选优配强旧事谈话人(ren),健全多方式公布制度(du)。依照“谁草拟(ni)、谁解读”准(zhun)绳,将执法政策解读与草拟(ni)订定工(gong)作同谋划、同部署(shu)、同落实,统筹运用旧事公布会、解读文章、接受访谈等方式做好解读,向外(wai)界公布真实、准(zhun)确的检务信息。充(chong)足发挥专家学者、高等院校、科研机构等专业优势,增强执法政策解读权势巨子性(xing)、实效性(xing)。增强旧事媒体对执法政策的二次传播、多次传播,通过制作方式多样、大众喜(xi)爱的新媒体产物(wu),进行(xing)多条理、平面(mian)化解读,提高政策知晓度(du)和(he)认(ren)同度(du)。

(十一)积极回应社会关切。严酷依法办理庞大敏(min)感案件,自(zi)动接受舆论监(jian)视,注重(zhong)通过权势巨子渠道公布准(zhun)确信息,无效回应关切、消除误解、澄清疑虑(lu)。把舆情应对与办理现实成绩结合起来,及时无效回应公众诉求,维护(hu)检察构造公信力(li)。

(十二)有序推(tui)进公众到场。美满社会公众有序到场检察工(gong)作机制,通过征求意见、访问座谈、钻研交换等方式扩(kuo)大公众对检察工(gong)作的相识和(he)到场。按(an)期开展检察开放日活动,围绕庞大主题、重(zhong)点工(gong)作、重(zhong)要节点进一步立异和(he)丰富开放日内容和(he)方式。

(十三)增强法治宣布道育。落实“谁执法谁普法”普法责任制,将法治宣布道育融入检察履职办案历程,采取生动活泼、通俗易懂、大众脍炙(zhi)人(ren)口的方式和(he)方法,增强法治宣布道育的针(zhen)对性(xing)和(he)实效性(xing)。踏实推(tui)进法治宣布道育进学校、进企业、进构造、进社区(qu)、进乡村、进单元等,弘扬社会主义法治精神,践行(xing)社会主义焦(jiao)点代(dai)价观,促进提拔全民(min)法治素(su)养和(he)社会治理法治化水平。

(十四)自(zi)觉接受内部监(jian)视。优化美满代(dai)表委员联络机制,不断提高代(dai)表委员意见发起办理质效,常态化邀请各级人(ren)大代(dai)表、政协委员以多种方式到场和(he)监(jian)视检察工(gong)作。深化美满特约监(jian)视员、特约检察员、专家咨询委员等到场钻研论证、案件评查、出庭评断和(he)专题调研等制度(du)。健全与专制党派就庞大决策咨询、庞大成绩联合调研等制度(du),深化与工(gong)商联相同接洽机制,创建(jian)健全与工(gong)青妇等社会整体联络合作机制,索求开展司法社工(gong)、社会自(zi)愿者到场社会观察、线索提供等工(gong)作,增强与旧事媒体良性(xing)互动,自(zi)动接受社会各方面(mian)监(jian)视。

4、健全检务公开制度(du)机制

(十五)创建(jian)健全检察执法文书公开工(gong)作机制。严酷实行(xing)人(ren)民(min)检察院案件信息公开工(gong)作相干(gan)文件要求,踏实、自(zi)动做好执法文书公开、案件步伐性(xing)信息查询等工(gong)作。增强检察执法文书释法说(shuo)理工(gong)作,增进当事人(ren)和(he)社会公众对检察构造办案结果的明白和(he)认(ren)同。积极开展优秀(xiu)执法文书评选、讲评活动,加大社会广泛存眷、具有树模(mo)引领效果的执法文书公开力(li)度(du),促进提拔检察构造司法办案质效。

(十六)健全美满信息公布失密审查机制。依法对拟(ni)公开信息进行(xing)失密审查,凭(ping)据信息种别、定密标准(zhun)创建(jian)分级分类审查步伐,严酷落实失密审查责任。增强已公开信息安全风险监(jian)测,严防泄密风险。

(十七)健全美满信息审核(he)把关工(gong)作机制。保持“谁公布谁负(fu)责”,严酷做好拟(ni)公开信息的内容审查和(he)质量把关工(gong)作。

(十八)创建(jian)健全民(min)意收集转化运用工(gong)作机制。自(zi)动开展民(min)意收集活动和(he)大众中意度(du)观察,听取人(ren)民(min)大众对检察履职办案、队伍建(jian)设(she)、工(gong)作风格等方面(mian)的意见和(he)评价。按(an)期开展检察公信力(li)测评。对收集到的大众意见发起,凭(ping)据职责合作转交相干(gan)责任部门办理。

5、强化组织保证

(十九)增强组织向导。把深化和(he)规(gui)范(fan)检务公开列入各级检察院党组议事日程,构成党组一致向导、牵头部门统筹谐和(he)、相干(gan)部门合作负(fu)责、全体检察人(ren)员共(gong)同到场的工(gong)作格局。压紧(jin)压实责任链条,各级检察院检察长、副检察长等增强向导和(he)审核(he)把关,办公厅(室)负(fu)担检务公开统筹牵头职责,案件管理部门负(fu)担案件信息公开主管职责,旧事宣传部门负(fu)担旧事宣传和(he)舆情应对等职责,控告申诉部门负(fu)担12309检察服务中心各项职责,技能信息部门负(fu)担对12309等收集平台的技能支(zhi)持保证等职责,失密部门增强对信息公布失密审查的指导监(jian)视。

(二十)夯(hang)实工(gong)作基础。增强营业建(jian)设(she),将检务公开营业纳入教诲培训计划,组织开展专业培训和(he)钻研交换。鼎力(li)大举推(tui)进数字(zi)赋(fu)能,强化安全可靠的信息技能在检务公开范(fan)畴(chou)的立异运用。创建(jian)检务公开质效评估制度(du)。增强对下指导,及时相识控制和(he)研讨办理工(gong)作中的突出成绩。深切开展观察研讨,注重(zhong)提炼检务公开纪律性(xing)熟悉,推(tui)进新期间检务公开工(gong)作不断向纵(zong)深进展。

本意见自(zi)公布之日起施行(xing),检察构造此前有关规(gui)定与本意见不一致的,依照本意见实行(xing)。《人(ren)民(min)检察院“检务公开”详细实施办法》(高检发研字(zi)〔1999〕1号)、《关于进一步深化人(ren)民(min)检察院“检务公开”的意见》(高检发〔2006〕8号)、《关于周全推(tui)进检务公开工(gong)作的意见》(高检发〔2015〕1号)、《检务公开工(gong)作细则》(高检发办字(zi)〔2021〕8号)同时废(fei)除。

公布于:北京市

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