现就落实《中共中央(yang)、国(guo)务(wu)院关于锚定农业农村古代化、踏实促进(jin)墟(xu)落全面振兴的(de)意见》，踏实做好2026年(nian)农业农村工作提出以下详细实行意见。

1、提升农业综合(he)生产本领和质量效益，保证粮食等紧张农产品稳(wen)定安全供给(gei)

(一(yi))毫没有抓紧抓好粮油生产。坚持(chi)产量产能(neng)、生产生态、增产增收一(yi)起抓，统筹进(jin)展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌(pai)农业。加力实行新一(yi)轮(lun)千亿斤(jin)粮食产能(neng)提升行动，将粮食、大豆和油料生产目(mu)标(biao)使命下达各省份，强(qiang)化省级党委和政府耕地珍爱和粮食安全义(yi)务(wu)制(zhi)审核，确保粮食产量稳(wen)定正在1.4万亿斤(jin)左右。鼓励有条件的(de)县市(shi)和国(guo)有农场整(zheng)建制(zhi)促进(jin)粮油作物大面积单(dan)产提升，扩大粮食单(dan)产提升工程(cheng)实行规(gui)模，持(chi)续展开百万新型农业谋(mou)划主(zhu)体领先提单(dan)产办事带农户专项(xiang)工作，以高功能(neng)机(ji)具(ju)推广和综合(he)性技能(neng)集(ji)成为重点，增进(jin)良田良种良机(ji)良法集(ji)成增效。因地制(zhi)宜优化农业生产结构和区域结构，推动粮食品种培优和质量提升，扩大强(qiang)筋弱(ruo)筋公用小麦、优质食味稻、鲜(xian)食玉米等生产，增进(jin)适销对路、优质优价。巩固提升大豆和油料产能(neng)，深(shen)切实行国(guo)家大豆和油料产能(neng)提升工程(cheng)，稳(wen)定大豆面积，拓展油菜、花生等生产空间，扩大油料多(duo)元化供给(gei)。

(二)提升畜(chu)牧业古代化程(cheng)度。健(jian)全美满(man)产业预警机(ji)制(zhi)，引导畜(chu)牧业健(jian)康可(ke)持(chi)续进(jin)展。强(qiang)化生猪产能(neng)综合(he)调控，对头部生猪养殖企业实行年(nian)度生产立案管理，有序调控全国(guo)能(neng)繁(fan)母猪存栏量，增进(jin)市(shi)场供需更加适配。巩固肉牛恢复向(xiang)好情势，支持(chi)优质底子母牛扩群(qun)提质、草原畜(chu)牧业转型进(jin)级。加力促进(jin)奶业纾困，支持(chi)有条件的(de)养殖场养加一(yi)体化进(jin)展，鼓励各地扩大学生饮用奶实行范围，推动进(jin)展乳成品精深(shen)加工，多(duo)措并举增进(jin)乳成品消耗。深(shen)切实行养殖业节粮行动，推广精准配方低蛋白天粮技能(neng)，支持(chi)进(jin)展青贮玉米、苜(mu)蓿等饲草料生产，开辟利用新型蛋白饲料资源。增强(qiang)生猪屠宰规(gui)范管理，合(he)理结构小型屠宰场点。

(三)促进(jin)渔业高质量进(jin)展。加速改造传统池塘和近海养殖方式，因地制(zhi)宜进(jin)展智能(neng)循环水设施渔业，促进(jin)洪水面生态渔业、稻渔综合(he)种养和冷水渔业进(jin)展，提升优质苗种供给(gei)本领。主(zhu)动进(jin)展深(shen)近海养殖，增强(qiang)海水养殖新品种创(chuang)制(zhi)和先进(jin)实用设施装备研发应(ying)用，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。规(gui)范有序安全进(jin)展近海捕捞，支持(chi)减(jian)船转产和老旧渔船报废更新，装备海上宽带、视频系(xi)统等设施设备。促进(jin)渔船渔港管理体制(zhi)革新，建设沿(yan)海渔港经济(ji)区，促进(jin)渔港视频监控系(xi)统全笼(long)盖。展开陆地渔船安全生产专项(xiang)整(zheng)治，提升渔业素质安全程(cheng)度。进(jin)展古代化近海渔业。

(四)稳(wen)定棉糖胶(jiao)和果蔬等生产。落实好棉花目(mu)标(biao)价格政策，优化新疆棉花生产结构和品种结构，稳(wen)定黄河和长江(jiang)流域棉花生产。深(shen)切促进(jin)糖料大面积单(dan)产提升，加速推广糖料蔗(zhe)良种和机(ji)收作业。稳(wen)定天然橡胶(jiao)栽培面积，促进(jin)低产低质胶(jiao)园更新改造，增强(qiang)标(biao)准化胶(jiao)园和特(te)种胶(jiao)园建设。压紧压实“菜篮子”市(shi)长担任(ren)制(zhi)，稳(wen)定进(jin)展蔬菜生产，增强(qiang)蔬菜应(ying)急(ji)保供基(ji)地建设。推动老旧果园、茶(cha)园改造提升，展开生果优质化进(jin)展试点。

(五)推动构建多(duo)元化食品供给(gei)系(xi)统。大力进(jin)展古代设施农业，加力扩围促进(jin)设施农业更新改造，因地制(zhi)宜进(jin)展节能(neng)宜机(ji)温室大棚、古代设施养殖。推动食用菌产业提质增效，引导进(jin)展精深(shen)加工和多(duo)元化利用。加速农业生物制(zhi)造枢纽技能(neng)立异，推动合(he)成生物产业进(jin)展。强(qiang)化食品营养健(jian)康消耗宣扬。

(六)增强(qiang)耕地珍爱和质量提升。严守耕地红线，美满(man)补充耕地质量验收机(ji)制(zhi)，规(gui)范补充耕地质量验收。分辨别类高质量促进(jin)高标(biao)准农田建设，美满(man)立项(xiang)、建设、验收和管护机(ji)制(zhi)，强(qiang)化全流程(cheng)监管，深(shen)切促进(jin)工程(cheng)质量专项(xiang)整(zheng)治。鼓励有条件的(de)地区会合(he)连片促进(jin)高标(biao)准农田建设。依(yi)法稳(wen)妥有序做好耕地“非粮化”整(zheng)改和撂荒(huang)地复耕利用。健(jian)全“大棚房”常态化巡(xun)查监管机(ji)制(zhi)，严防反弹回(hui)潮。美满(man)设施农用地管理轨制(zhi)。加速构成和用好第三次全领土壤(rang)普查结果。

(七)强(qiang)化农业防灾减(jian)灾系(xi)统建设。强(qiang)化风险研判和监测预报预警，美满(man)农业防灾减(jian)灾预案，实时启动应(ying)急(ji)响应(ying)，协调下拨农业生产防灾救灾资金，指导各地做好物资贮备和技能(neng)筹备，促进(jin)抗灾救灾和灾后(hou)恢复。增强(qiang)农田沟渠修复整(zheng)治和平原涝区治理。踏实促进(jin)区域农业应(ying)急(ji)救灾中心建设，健(jian)全救灾机(ji)具(ju)配置和应(ying)急(ji)挪(nuo)用机(ji)制(zhi)，建强(qiang)农机(ji)应(ying)急(ji)作业部队。大力践(jian)诺小麦条锈病、水稻“两迁”害虫等重大病虫疫情联防联控和统防统治。强(qiang)化重大植物疫病和重点人(ren)畜(chu)共抱病防控，落实强(qiang)制(zhi)免疫轨制(zhi)，健(jian)全植物检疫伶俐监管系(xi)统，增强(qiang)兽医部队建设。促进(jin)福寿螺等重大危害外来入侵物种综合(he)治理。

(八(ba))全面提高农产质量量安全程(cheng)度。加速制(zhi)定美满(man)强(qiang)制(zhi)性国(guo)家标(biao)准和引荐(jian)性行业标(biao)准，推广全程(cheng)质量控制(zhi)、质量评价、分等分级等标(biao)准，推动新型农业谋(mou)划主(zhu)体领先按标(biao)生产。增强(qiang)重点国(guo)别标(biao)准比对阐明，深(shen)度到场国(guo)际(ji)标(biao)准制(zhi)订正。促进(jin)农业品种培优、质量提升、品牌(pai)打造和标(biao)准化生产，扩大绿色、有机(ji)、名特(te)优新和地理标(biao)志等优质农产品生产规(gui)模，促进(jin)生果、牛肉等产质量量分级、优质优价。强(qiang)化农产质量量安全全链条监管，部省统筹展开风险监测，全面践(jian)诺农产质量量安全承诺达标(biao)合(he)格证轨制(zhi)，促进(jin)产地准出分类监管、溯源管理和名誉监管，加速推广胶(jiao)体金速测新技能(neng)。加大重点品种禁用药物利用和常规(gui)药物残(can)留超(chao)标(biao)治理力度，优化动态进(jin)退机(ji)制(zhi)。加速促进(jin)农产质量量安全伶俐监管。

(九)提升农业对外合(he)作程(cheng)度。美满(man)农产品商业和国(guo)内生产协调机(ji)制(zhi)。促进(jin)农产品入口多(duo)元化，增强(qiang)农产品供应(ying)链稳(wen)定性，培育(yu)具(ju)有国(guo)际(ji)合(he)作力的(de)农业企业。深(shen)切实行农业国(guo)际(ji)商业高质量进(jin)展优质主(zhu)体培育(yu)行动，支持(chi)扩大优势特(te)色农产品出口，开辟“一(yi)带一(yi)起”共开国(guo)家等新兴市(shi)场。大力进(jin)展农业办事商业。充足利用多(duo)双边合(he)作机(ji)制(zhi)，强(qiang)化农业技能(neng)国(guo)际(ji)交换合(he)作。主(zhu)动到场国(guo)际(ji)粮农治理，办妥农业主(zhu)场外交活动。

2、实行常态化精准帮扶(fu)，持(chi)续巩固拓展脱贫攻坚结果

(十)健(jian)全常态化帮扶(fu)政策系(xi)统。把常态化帮扶(fu)纳入墟(xu)落振兴战略统筹实行，保持(chi)财务(wu)投入、金融(rong)支持(chi)、资源要素配置等方面政策总体稳(wen)定。落实常态化帮扶(fu)义(yi)务(wu)，稳(wen)步提升“三保证”和饮水安全保证程(cheng)度，守牢没有发生规(gui)模性返贫致贫底线。保持(chi)中央(yang)财务(wu)常态化帮扶(fu)资金规(gui)模及省市(shi)两级投入资金规(gui)模稳(wen)定，县级可(ke)凭据帮扶(fu)使命合(he)理安排资金。讲好我国(guo)减(jian)贫和墟(xu)落振兴故事。

(十一(yi))提高监测帮扶(fu)精准性时效性。优化美满(man)防备返贫致贫监测帮扶(fu)系(xi)统，指导各地结合(he)现实合(he)理肯定防备返贫致贫对象认定标(biao)准，规(gui)范标(biao)准调整(zheng)机(ji)制(zhi)，踏实做好墟(xu)落两级常态化监测，用好农户自立申报、下层日常排查、部门大数据预警等渠道，做到早发明、早干涉干与、早帮扶(fu)。稳(wen)妥有序做好原建档(dang)立卡脱贫人(ren)口分类管理，对脱离帮扶(fu)政策会出现返贫风险的(de)继承实行帮扶(fu)。加速建设美满(man)笼(long)盖农村人(ren)口的(de)防备返贫致贫促墟(xu)落振兴大数据信息系(xi)统，统筹展开防备返贫致贫对象和农村社会救助对象监测识别，促进(jin)部门数据共享。健(jian)全因病因灾因意外事故等快速识别响应(ying)机(ji)制(zhi)，施展好防备返贫致贫绿色通道感化。

(十二)提升产业和就业帮扶(fu)实效。坚持(chi)把开辟式帮扶(fu)作为重中之重，增强(qiang)内生进(jin)展动力。优化产业帮扶(fu)方式，增强(qiang)帮扶(fu)产业项(xiang)目(mu)运营情况(kuang)监测阐明，分类促进(jin)现有产业巩固、进(jin)级、盘活、调整(zheng)，进(jin)展具(ju)有市(shi)场合(he)作力的(de)帮扶(fu)产业，增进(jin)帮扶(fu)产业提质增效。推动实行帮扶(fu)产业全链开辟惠农增收工程(cheng)，指导以县为单(dan)位促进(jin)主(zhu)导产业延链补链强(qiang)链，美满(man)产业帮扶(fu)到户奖(jiang)补政策，支持(chi)进(jin)展适合(he)防备返贫致贫对象等到场的(de)帮扶(fu)产业项(xiang)目(mu)。中央(yang)财务(wu)常态化帮扶(fu)资金用于产业进(jin)展的(de)比例，正在省级保持(chi)基(ji)本稳(wen)定，县级可(ke)实行差异化请(qing)求。健(jian)全帮扶(fu)项(xiang)目(mu)资产长效管理机(ji)制(zhi)，创(chuang)建统一(yi)的(de)资产挂号管理台账，将已确权的(de)资产分类纳入国(guo)有资产或(huo)农村团体资产监管系(xi)统，推动谋(mou)划性资产提质增效，增强(qiang)低效闲(xian)置资产盘活利用。强(qiang)化就业帮扶(fu)，常态化实行“志智双扶(fu)”行动，用好墟(xu)落公益性岗亭、就业帮扶(fu)车(che)间等就业渠道，深(shen)化劳务(wu)合(he)作，培育(yu)强(qiang)大墟(xu)落工匠和欠发达地区劳务(wu)品牌(pai)，深(shen)切促进(jin)“雨露计划+”行动。继承做好易(yi)地搬家后(hou)续扶(fu)持(chi)。

(十三)分层分类帮扶(fu)欠发达地区。保持(chi)现有国(guo)故墟(xu)落振兴重点帮扶(fu)县总体规(gui)模没有变，合(he)理肯定一(yi)批(pi)省级墟(xu)落振兴重点帮扶(fu)县，美满(man)支持(chi)政策和鼓励束缚机(ji)制(zhi)，展开进(jin)展成效监测评估。深(shen)化器(qi)械部合(he)作，增强(qiang)产业合(he)作和人(ren)材支持(chi)，展开合(he)作帮扶(fu)促消耗、促就业和助力农文旅融(rong)合(he)进(jin)展专项(xiang)工作。继承展开中央(yang)单(dan)位定点帮扶(fu)，调整(zheng)优化到场帮扶(fu)的(de)中央(yang)单(dan)位范围和结对关系(xi)，索求展开组团帮扶(fu)。健(jian)全常态化驻村帮扶(fu)工作机(ji)制(zhi)，深(shen)切展开“万企兴万村”行动和社会组织助力墟(xu)落振兴专项(xiang)行动。实行彩票公益金支持(chi)反动老区墟(xu)落振兴项(xiang)目(mu)，展开边境地区墟(xu)落产业进(jin)展、消耗帮扶(fu)和农业科技办事对接活动，支持(chi)欠发达国(guo)有农场加速振兴，做好援疆援藏等对口支援工作。健(jian)全农业农村区域协调进(jin)展机(ji)制(zhi)，索求推动毗邻地区墟(xu)落产业协同、农业科技联动和管理办事合(he)作。

三、强(qiang)化农业科技和装备支撑，引领进(jin)展农业新质生产力

(十四)提升农业科技立异效能(neng)。增强(qiang)国(guo)家农业科技战略气力建设，统筹科技立异平台基(ji)地建设，推动科技立异和产业立异深(shen)度融(rong)合(he)。强(qiang)化农业底子前沿(yan)和原始立异，全面促进(jin)生物育(yu)种重大专项(xiang)和农业范畴国(guo)家重点研发计划，聚力促进(jin)核心种源、枢纽农机(ji)装备等范畴获得一(yi)批(pi)标(biao)志性原创(chuang)结果。培育(yu)强(qiang)大农业科技领军企业，实行好“百千万”农业科技企业培育(yu)工程(cheng)，引导企业牵头组创(chuang)建异联合(he)体(同盟(meng))，促进(jin)企业主(zhu)导的(de)产学研深(shen)度融(rong)合(he)。增强(qiang)农业科技安全、科技监督和科研诚信建设。

(十五)加速农业科技结果转化应(ying)用。实行农业新技能(neng)新产品新场景大规(gui)模应(ying)用行动，施展好古代农业科技试验示(shi)范基(ji)地等感化，打造中试考证平台、科技孵化器(qi)和科技立异场景。促进(jin)下层农技推广系(xi)统革新与建设，践(jian)诺农技员“县管乡用、下沉到村”办事方式，鼓励科技特(te)派员、科技小院、产业专家团、社会化办事主(zhu)体等到场先进(jin)农业技能(neng)推广应(ying)用，推动农业科技结果进(jin)村入户。

(十六)深(shen)切实行种业振兴行动。增强(qiang)种质资源精准鉴定和创(chuang)制(zhi)利用，实行农作物种质资源改进(jin)计划。增强(qiang)国(guo)家种业阵型企业梯度培育(yu)，深(shen)切促进(jin)国(guo)家育(yu)种联合(he)攻关和畜(chu)禽遗传改进(jin)计划，实行好重大品种研发推广应(ying)用一(yi)体化项(xiang)目(mu)，加速选(xuan)育(yu)推广高油高产大豆、耐(nai)密宜机(ji)收玉米、优质抗病小麦等突破性新品种。促进(jin)生物育(yu)种产业化。持(chi)续促进(jin)南繁(fan)硅谷、黑(hei)龙江(jiang)大豆等国(guo)家育(yu)制(zhi)种基(ji)地建设。展开增强(qiang)品种全链条管理专项(xiang)行动，加速实行本色性派生品种轨制(zhi)。强(qiang)化种业知识产权珍爱，严厉打击假冒伪劣、套(tao)牌(pai)侵权等违(wei)法举动。

(十七)加速实行农机(ji)装备高质量进(jin)展行动。高质量实行农机(ji)研发专项(xiang)，深(shen)切展开农机(ji)研发制(zhi)造推广应(ying)用一(yi)体化试点，增强(qiang)农机(ji)研发制(zhi)造推广应(ying)用先导区建设，加速高端智能(neng)、丘陵山区实用农机(ji)装备及枢纽零部件研发应(ying)用，大力进(jin)展新动力农机(ji)。展开农机(ji)立异产品县域规(gui)模化熟(shu)化应(ying)用试点。加力实行农机(ji)购买与应(ying)用补助“优机(ji)优补”、“有进(jin)有出”政策，踏实促进(jin)老旧农机(ji)报废更新。增强(qiang)全链条常态化监管，进(jin)一(yi)步美满(man)从农机(ji)鉴定到机(ji)具(ju)核验和质量监督的(de)全链条监管轨制(zhi)。强(qiang)化粮食机(ji)收减(jian)损，支持(chi)粮食烘干点和烘干设施建设及运营。

(十八(ba))大力促进(jin)伶俐农业行动计划。增强(qiang)野生智能(neng)正在农业农村范畴应(ying)用，拓展无(wu)人(ren)机(ji)、物联网、呆(dai)板人(ren)等应(ying)用场景。支持(chi)有条件的(de)地区正在伶俐农业建设上先行先试，公布一(yi)批(pi)典型案例、主(zhu)推技能(neng)和数字化对象，培育(yu)一(yi)批(pi)伶俐农(牧、渔)场。推动建设一(yi)批(pi)伶俐农业技能(neng)中心，加速突破一(yi)批(pi)枢纽核心技能(neng)和智能(neng)装备，推动制(zhi)定伶俐农业底子标(biao)准和技能(neng)装备检验检测轨制(zhi)。健(jian)全天空地一(yi)体化农业观察网络，加速建设农业农村大数据平台和农业农村云。美满(man)农业农村统计观察指标(biao)。

四、促进(jin)农业进(jin)展全面绿色转型，稳(wen)步提升可(ke)持(chi)续进(jin)展本领

(十九)提升农业资源珍爱利用程(cheng)度。美满(man)更新国(guo)家紧张农业资源台账，展开农业绿色进(jin)展程(cheng)度年(nian)度监测评价。研讨启动新一(yi)轮(lun)农业资源观察与农业区划工作，鼓励有条件的(de)地方体例分行业、分范畴农业资源区划。加大土壤(rang)改进(jin)和地力提升力度，实行新一(yi)轮(lun)黑(hei)地皮珍爱工程(cheng)，持(chi)续展开黑(hei)地皮珍爱性垦植，踏实促进(jin)盐碱(jian)耕地改造提升和综合(he)利用，持(chi)续增强(qiang)酸化耕地治理。增强(qiang)农产品产地环境管理，促进(jin)受(shou)污染耕地安全利用。大力进(jin)展高效节水浇灌，加速推广应(ying)用喷滴灌、水肥一(yi)体化等设施设备和先进(jin)实用技能(neng)。刚强(qiang)做好长江(jiang)十年(nian)禁渔，推动落实退捕渔民就业帮扶(fu)、特(te)困救助等措施，增强(qiang)跨区域跨部门联合(he)执法和常态化巡(xun)查。增强(qiang)水生生物资源养护，优化休(xiu)禁渔轨制(zhi)，科学规(gui)范展开增殖放流。增强(qiang)水产种质资源珍爱区珍爱修复，强(qiang)化中华鲟、中华白海豚、长江(jiang)江(jiang)豚等宝贵(gui)濒危水生野生植物珍爱和紧张栖息地生态修复。

(二十)增强(qiang)农业投入品管理。订正农药挂号资料请(qing)求、农药生产许可(ke)检察细则等，展开互联网谋(mou)划农药专项(xiang)治理。规(gui)范优化肥料挂号审批(pi)事项(xiang)，重点增强(qiang)有机(ji)肥料、微生物肥料等质量监管。深(shen)切促进(jin)兽用抗菌药减(jian)量利用，增强(qiang)饲料及饲料添加剂生产质量安全监管。增强(qiang)地膜科学利用接纳，因地制(zhi)宜推广加厚高强(qiang)度地膜、全生物降解地膜。

(二十一(yi))进(jin)展生态低碳农业。促进(jin)化肥农药科学施用增效，集(ji)成推广配方施肥、绿色防控等技能(neng)模式。全面提升农业废弃(qi)物资源化利用程(cheng)度，推动中小养殖场户建设美满(man)畜(chu)禽粪(fen)污、水产养殖尾水处置惩罚设施，深(shen)切促进(jin)秸秆(gan)科学还田和饲料化利用。以长江(jiang)、黄河道域为主(zhu)强(qiang)化农业面源污染系(xi)统治理。研讨创(chuang)建农业生态产品量化评估、价值核算标(biao)准，鼓励正在国(guo)家生态产品价值实现机(ji)制(zhi)试点区域索求农业生态产品价值实现模式和路径。

五、培育(yu)强(qiang)大墟(xu)落富(fu)民产业，千方百计增进(jin)农夫稳(wen)定增收

(二十二)做强(qiang)农产品加工流畅业。培育(yu)一(yi)批(pi)古代农产品加工园区，做足做活“粮头食尾”、“畜(chu)头肉尾”、“农头工尾”文章，推动农产品加产业转型进(jin)级、提质增效。建设和美满(man)农产品加工技能(neng)研发系(xi)统，改造提升农产品产地加工设施和精深(shen)加工技能(neng)装备，引导开辟多(duo)元产品。改造进(jin)级省部共建农产品产地市(shi)场，优化产地冷链物流网络，推动产地冷链集(ji)配中心建设。加速构建农产品营销办事系(xi)统，实行农产品经纪人(ren)赋能(neng)提质行动，主(zhu)动进(jin)展农业会展经济(ji)，常态化展开节日促销、区域产销对接、外洋推介等活动。

(二十三)加速提升墟(xu)落特(te)色产业。开辟农业多(duo)种功能(neng)，推动农村一(yi)二三产业深(shen)度融(rong)合(he)。实行墟(xu)落特(te)色产业提升行动，充足挖掘利用各地“土特(te)产”资源，分级创(chuang)建墟(xu)落特(te)色产业目(mu)录，引导特(te)色产业差异化、集(ji)群(qun)化、品牌(pai)化进(jin)展。深(shen)切实行农业产业融(rong)合(he)进(jin)展项(xiang)目(mu)，建设一(yi)批(pi)优势特(te)色产业集(ji)群(qun)、古代农业产业园、农业产业强(qiang)镇(zhen)。支持(chi)台湾农夫创(chuang)业园建设，持(chi)续深(shen)化两岸农业交换合(he)作。实行墟(xu)落休(xiu)闲(xian)旅游精品工程(cheng)，推介一(yi)批(pi)墟(xu)落休(xiu)闲(xian)旅游精品景点线路。深(shen)切实行“互联网+”农产品出村进(jin)城工程(cheng)。培育(yu)丰收墟(xu)市(shi)、非遗工坊、休(xiu)闲(xian)露营等消耗新业态新模式新场景。强(qiang)化产业项(xiang)目(mu)统筹规(gui)划和科学论证，幸免一(yi)哄而上、大起大落。

(二十四)进(jin)展强(qiang)大农业企业。分行业培育(yu)一(yi)批(pi)合(he)作力强(qiang)的(de)农业龙头企业，常态化展开对接办事。绘制(zhi)农产品产业链“图谱”，全产业链打造“链主(zhu)”企业。认定第九批(pi)国(guo)家重点龙头企业。实行农业企业家培育(yu)计划。美满(man)农业企业联农带农机(ji)制(zhi)，采取订单(dan)采购质料、全链条供应(ying)办事、资金技能(neng)赋能(neng)等方式带动农夫到场产业进(jin)展。实行农垦“三大建设”领飞行动，加速建设古代农业大基(ji)地、大企业、大产业。

(二十五)强(qiang)化农业品牌(pai)培育(yu)。实行农业品牌(pai)提升行动，强(qiang)化全链条高标(biao)准引领和高程(cheng)度质量认证支撑，加速打造一(yi)批(pi)质量过(guo)硬、特(te)色突出、合(he)作力强(qiang)的(de)区域公用品牌(pai)。培育(yu)一(yi)批(pi)农业精品品牌(pai)，美满(man)农业品牌(pai)目(mu)录轨制(zhi)。展开“品牌(pai)强(qiang)农”宣扬，公布品牌(pai)消耗指引和消耗地图，增进(jin)品牌(pai)农产品消耗。

6、加速补齐(qi)农村古代生存条件短板，因地制(zhi)宜促进(jin)宜居宜业和美墟(xu)落建设

(二十六)接续促进(jin)墟(xu)落建设行动。因地制(zhi)宜美满(man)墟(xu)落建设实行机(ji)制(zhi)，逐步提高农村底子设施齐(qi)备度、公共办事方便度、人(ren)居环境恬静度，创(chuang)造墟(xu)落优质生存空间。增强(qiang)村内门路软化、供排水、寄递物流等底子设施建设，推动提升墟(xu)落文化、教诲、医疗、养老等公共办事供给(gei)质量。引导农夫到场村庄规(gui)划、建设、管护等各环节。美满(man)墟(xu)落建设使命清单(dan)和项(xiang)目(mu)库(ku)管理轨制(zhi)，指导各地实时体例印发使命清单(dan)，有序促进(jin)入库(ku)项(xiang)目(mu)立项(xiang)实行。增强(qiang)墟(xu)落建设数据部门共享，促进(jin)信息动态更新，展开希望成效监测阐明。促进(jin)数字墟(xu)落建设。

(二十七)持(chi)续整(zheng)治提升农村人(ren)居环境。启动新一(yi)轮(lun)农村人(ren)居环境整(zheng)治提升五年(nian)行动，以钉钉子精神解决好农村改厕、渣滓围村等问题，改善(shan)村容村貌，建设美丽墟(xu)落。踏实促进(jin)农村厕所反动，健(jian)全农村改厕宣扬动员、技能(neng)标(biao)准、管护办事和问题发明处置系(xi)统，推动东北、东南地区加速农村户厕改造，指导各地因地制(zhi)宜践(jian)诺经济(ji)实用改厕模式和管护机(ji)制(zhi)，促进(jin)初期建设标(biao)准低的(de)厕所改造提升，促进(jin)农村生存污水和厕所粪(fen)污协同治理。常态化展开村庄清洁行动。

(二十八(ba))珍爱传承优秀(xiu)农耕文化。全面启动农耕文化资源观察。美满(man)农业文化遗产管理办法，增强(qiang)农业文化遗产挖掘、认定与珍爱。促进(jin)“文艺赋美墟(xu)落”，大力培育(yu)乡土文化能(neng)人(ren)。雄厚农村文化产品和办事供给(gei)，推动优质文化资源中转下层。办妥我国(guo)农夫丰收节。

(二十九)引导推动墟(xu)落善(shan)治。推广接诉即办、六尺巷工作法、乡情工作法等务(wu)实管用治理方式，规(gui)范应(ying)用积分制(zhi)、网格化，推介一(yi)批(pi)党建引领墟(xu)落治理典型案例做法。持(chi)续促进(jin)农村移风易(yi)俗，施展村规(gui)民约和村民议事会、红白理事会等感化，持(chi)续整(zheng)治大操大办、高额彩礼、厚葬薄养等突出问题。协同展开重点范畴矛盾胶(jiao)葛(ge)排查化解和重点群(qun)体帮扶(fu)关爱。配合(he)做好扫黑(hei)除恶(e)、平安墟(xu)落建设等工作。深(shen)切实行文明乡风建设工程(cheng)，举行我国(guo)文明乡风大会。

七、进(jin)一(yi)步深(shen)化农村革新，引发农业农村进(jin)展活气

(三十)稳(wen)定地皮承包关系(xi)。全面展开第二轮(lun)地皮承包到期后(hou)再延长30年(nian)整(zheng)省试点，指导各省健(jian)全工作机(ji)制(zhi)，研讨制(zhi)定延包详细办法，细化配套(tao)措施，妥帖解决延包中的(de)矛盾胶(jiao)葛(ge)，确保绝大多(duo)数农户原有承包地保持(chi)稳(wen)定、顺利延包。健(jian)全农村地皮承包信息应(ying)用平台，指导各地全面展开合(he)同网签。引导农村地皮谋(mou)划权规(gui)范有序流转，增强(qiang)长时间大面积流转地皮风险监测预警，严禁经过(guo)下指标(biao)定使命或(huo)将流转面积、流转比例纳入政绩审核等方式推动地皮流转。强(qiang)化国(guo)有农用地利用管理，健(jian)全农垦国(guo)有农用地承包谋(mou)划轨制(zhi)。

(三十一(yi))加速健(jian)全古代农业谋(mou)划系(xi)统。展开新型农业谋(mou)划主(zhu)体提质增效带动小农户增收行动。进(jin)展农业适度规(gui)模谋(mou)划，创(chuang)建家庭农场分类培育(yu)机(ji)制(zhi)，引导进(jin)展规(gui)模适度、生产集(ji)约、绿色高效的(de)家庭农场，提升家庭农场生产谋(mou)划本领；支持(chi)家庭农场组建农夫合(he)作社，引导农夫合(he)作社依(yi)法自愿组建联合(he)社，提高农夫合(he)作社进(jin)展质量。美满(man)便利高效的(de)农业社会化办事系(xi)统，指导各地因地制(zhi)宜建设古代稼穑综合(he)办事中心，增进(jin)小农户和古代农业进(jin)展有机(ji)连接。创(chuang)建农垦履利用命使命呈报评价轨制(zhi)，健(jian)全农垦国(guo)有资产资源监管体制(zhi)，增强(qiang)国(guo)有农场企业化革新指导，促进(jin)“农垦社会化办事+地方”行动扩面提质。

(三十二)提升农村宅基(ji)地管理办事程(cheng)度。按照“保证栖身、管住乱建、盘活闲(xian)置”请(qing)求，促进(jin)农村宅基(ji)地规(gui)范管理。美满(man)全国(guo)农村宅基(ji)地信息平台，规(gui)范农村宅基(ji)地联审联办。指导各地因地制(zhi)宜索求闲(xian)置农房盘活利用方式。

(三十三)妥当进(jin)展新型农村团体经济(ji)。深(shen)化农村团体产权轨制(zhi)革新，支持(chi)各地采取自立谋(mou)划、出租谋(mou)划、入股谋(mou)划等方式盘活利用团体资产资源，增加团体经济(ji)收入。没有对团体收入提硬性目(mu)标(biao)，没有变相下达团体经济(ji)进(jin)展使命指标(biao)，严控团体谋(mou)划风险和新增债务(wu)。指导各地巩固拓展农村团体资金、资产和资源管理突出问题专项(xiang)整(zheng)治结果。索求农村团体经济(ji)组织规(gui)范化建设路径。促进(jin)农村产权生意业务(wu)市(shi)场规(gui)范化建设。

八(ba)、强(qiang)化要素支撑保证，推动各项(xiang)使命落地见效

(三十四)踏实促进(jin)规(gui)划体例与实行。印发实行加速农业农村古代化“十五五”规(gui)划，出台配套(tao)行业规(gui)划、建设规(gui)划和实行计划，指导各地体例“十五五”农业农村进(jin)展规(gui)划，聚焦稳(wen)产保供、科技立异、墟(xu)落建设等重点范畴谋(mou)划实行一(yi)批(pi)工程(cheng)项(xiang)目(mu)。踏实无(wu)力促进(jin)墟(xu)落全面振兴规(gui)划、加速建设农业强(qiang)国(guo)规(gui)划使命落实，监测评估实行希望情况(kuang)。

(三十五)健(jian)全推动墟(xu)落全面振兴长效机(ji)制(zhi)。展开省级党委和政府促进(jin)墟(xu)落振兴战略实绩审核，聚焦常态化帮扶(fu)相关审核，优化审核内容和评价方式，强(qiang)化审核效果应(ying)用。用好墟(xu)落振兴统计监测一(yi)套(tao)表轨制(zhi)，美满(man)墟(xu)落振兴监测评价指标(biao)系(xi)统和评价办法，展开年(nian)度墟(xu)落振兴进(jin)展程(cheng)度监测。

(三十六)美满(man)墟(xu)落振兴多(duo)元投入机(ji)制(zhi)。推动优先保证农业农村范畴一(yi)样平常公共预算投入，主(zhu)动夺取超(chao)长期迥殊国(guo)债，优化实行“两重”项(xiang)目(mu)和“两新”政策。指导地方按规(gui)定落实好地皮出让收入用于农业农村相关政策，提升农业农村范畴政府债券利用效能(neng)。美满(man)金融(rong)办事支持(chi)机(ji)制(zhi)，用好数据赋能(neng)、农业保险等增信助贷对象，立异推广农业设施装备、畜(chu)禽活体、保单(dan)仓单(dan)等抵质押存款产品，鼓励和引导金融(rong)机(ji)构开辟更多(duo)中长期信贷产品，立异农业科技金融(rong)办事。引导民间投资依(yi)法规(gui)范有序投入农业农村。

(三十七)提升农业支持(chi)珍爱政策实行效能(neng)。统筹农产品生产、收储、入口，增进(jin)粮食等紧张农产品价格保持(chi)正在合(he)理程(cheng)度。健(jian)全种粮农夫收益保证机(ji)制(zhi)，强(qiang)化价格、补助、保险等政策支持(chi)和协同。合(he)理肯定稻谷、小麦最低收购价，稳(wen)定实行耕地地力珍爱补助、玉米大豆生产者补助和稻谷补助政策。推动农业保险增品扩面，扩大三大粮食作物完整(zheng)本钱保险和栽培收入保险投保面积，全面实行大豆完整(zheng)本钱保险和栽培收入保险政策，支持(chi)地方进(jin)展优势特(te)色农产品保险，提高保险理赔效率(lu)。展开粮油栽培专项(xiang)存款贴息试点。加大产粮大县支持(chi)力度，落实好粮食产销区省际(ji)横向(xiang)长处补偿政策。调整(zheng)优化农村综合(he)革新转移支付资金管理体制(zhi)机(ji)制(zhi)。实在巩固墟(xu)落振兴资金利用监管突出问题专项(xiang)整(zheng)治结果，促进(jin)常态化监管，提高政策资金利用效能(neng)。

(三十八(ba))进(jin)展强(qiang)大墟(xu)落人(ren)材部队。推动涉农高校优化学科专业结构，统筹用好农广校和农技推广机(ji)构等各种资源，增强(qiang)涉农专业人(ren)材定向(xiang)培养。提升墟(xu)落治理人(ren)材本领素养，促进(jin)墟(xu)落产业振兴带头人(ren)培育(yu)“头雁(yan)”项(xiang)目(mu)扩面提质。精准对接农夫需求，工程(cheng)化项(xiang)目(mu)化促进(jin)高素养农夫培育(yu)，向(xiang)新产业新业态所需人(ren)材倾斜，强(qiang)化数智技能(neng)培训。促进(jin)农村实用人(ren)材带头人(ren)培训和创(chuang)业带头人(ren)培育(yu)，举行全国(guo)农业行业职业技能(neng)大赛和农村创(chuang)业项(xiang)目(mu)大赛，选(xuan)育(yu)一(yi)批(pi)高技能(neng)人(ren)材和“农创(chuang)客”。实行农村创(chuang)业办事提升计划，引导各种人(ren)材下乡创(chuang)业兴业。

(三十九)增强(qiang)农业农村法治建设。推动加速农业法、耕地珍爱和质量提升法等制(zhi)订正历程(cheng)，美满(man)农村团体经济(ji)组织、种业、渔业、饲料、兽药等范畴规(gui)章轨制(zhi)。建强(qiang)用好农业综合(he)行政执法部队，展开“绿剑护粮安”执法行动，严厉打击坑农害农、危害农产质量量安全等违(wei)法举动。制(zhi)定全国(guo)农业农村系(xi)统“九五”普法规(gui)划，组织好“宪法进(jin)农村”活动，深(shen)切落实墟(xu)落振兴增进(jin)法。精简行政审批(pi)流程(cheng)，优化审批(pi)办事，扩大电子证照应(ying)用范围。

(四十)强(qiang)化典型索求和示(shi)范引领。分类有序、片区化促进(jin)墟(xu)落振兴，指导有条件的(de)地方结合(he)现实，以若干地位相邻、功能(neng)邻近、产业相联的(de)村组成片区，以片区为单(dan)位统一(yi)规(gui)划、统筹政策、整(zheng)合(he)资源，以点带面推动产业连片进(jin)展、环境连片整(zheng)治、组织连片共建。创(chuang)建认定一(yi)批(pi)国(guo)故墟(xu)落振兴示(shi)范县、国(guo)家农业古代化示(shi)范区，索求分歧(qi)类型地区可(ke)复制(zhi)、可(ke)推广经验做法。用好全国(guo)农村革新试验区平台，推动由试点索求向(xiang)轨制(zhi)结果转化。

各级农业农村部门要提高政治站位，深(shen)退学习(xi)贯彻习(xi)近平新期间我国(guo)特(te)色社会主(zhu)义(yi)头脑，持(chi)续改进(jin)工作方式要领，深(shen)切展开整(zheng)治形式主(zhu)义(yi)为下层减(jian)负工作；提高观察研讨质效，增强(qiang)促进(jin)墟(xu)落全面振兴的(de)工作本领，帮助解决现实问题；深(shen)化整(zheng)治墟(xu)落振兴范畴靡烂和风格问题，持(chi)续巩固拓展深(shen)切贯彻中央(yang)八(ba)项(xiang)规(gui)定精神学习(xi)教诲结果，以优良风格凝(ning)心聚力、真抓实干，推动墟(xu)落全面振兴获得新希望、农业农村古代化再上新台阶，朝着建设农业强(qiang)国(guo)目(mu)标(biao)踏实迈进(jin)。