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美国(guo)国(guo)会参议院3月20日再次未能推(tui)进为领土安全部供应资金的法(fa)案(an)。自2月14日以来，该部门一直处于停摆(bai)状态。这也是参议院第五次试图推(tui)进该拨款法(fa)案(an)，法(fa)案(an)旨正在为领土安全部供应资金至9月底本(ben)财年竣事。
专(zhuan)制(zhi)、共(gong)和(he)两党为何迟迟不能就该法(fa)案(an)达成同(tong)等(deng)？两党正在打甚(shen)么(me)算盘？
美国(guo)媒体报导截图
移(yi)民执法(fa)不合严重 两党博(bo)弈陷(xian)入僵局(ju)
我国(guo)国(guo)际问题(ti)研讨院美国(guo)所副所长张腾(teng)军(jun)正在接(jie)受(shou)总台环球资讯《闪评》专(zhuan)访时阐明以为，美国(guo)参议院屡次否决针对领土安全部拨款法(fa)案(an)，表面上(shang)看是预算僵局(ju)，本(ben)色上(shang)是专(zhuan)制(zhi)、共(gong)和(he)两党围绕移(yi)民执法(fa)等(deng)问题(ti)的长期不合愈加严重。
今年1月，联邦(bang)执法(fa)人员正在明尼苏达州最大城市明尼阿(a)波利斯前后枪杀两名美国(guo)公民。今后，专(zhuan)制(zhi)党将(jiang)移(yi)民执法(fa)条款和(he)拨款问题(ti)进行捆(kun)绑，而共(gong)和(he)党方面则坚决反对。
两党正在是不是严酷(ku)执法(fa)上(shang)存正在基础不合：共(gong)和(he)党要求继续严酷(ku)执法(fa)，将(jiang)拨款与执法(fa)问题(ti)完全辨别，实行不附加任何前提的“清(qing)洁拨款”，并优先保障边(bian)境执法(fa)资金；专(zhuan)制(zhi)党则坚持改革与拨款同(tong)步，资金向更多民生及安全办事领域倾斜。双(shuang)方正在诸多移(yi)民执法(fa)细节问题(ti)上(shang)的不合长期得不到办理，发生诸多外溢影响。
领土安全部停摆(bai) 社会隐患伸张
张腾(teng)军(jun)指出，领土安全部停摆(bai)已超一个月，对美国(guo)社会的负面影响持续扩散。
美国(guo)的航空出行遭到严重影响，迥殊是大批员工去职，且很(hen)多员工被迫无薪上(shang)岗，严重限制(zhi)了工作积极性，也造成更多的安全隐患。
联邦(bang)应急系统中，包含联邦(bang)应急事务管理局(ju)、海(hai)岸警卫队等(deng)机构运行受(shou)限。灾害相应、海(hai)上(shang)安全、网络防(fang)护本(ben)领，遭到一定程度的削弱。迥殊是正在领土安全部停摆(bai)的过程当中，联邦(bang)执法(fa)的培训停息，大批一线人员无薪工作，生存陷(xian)入困境，这一影响已正在整个社会层面伸张。
同(tong)时，本(ben)届美国(guo)政府保守的移(yi)民政策因为没有新(xin)的拨款落地，难以推(tui)进，重大执法(fa)行动没法(fa)开展，成为新(xin)的治理难题(ti)。
中期选举正在即 全面拨款恐(kong)无望
正在张腾(teng)军(jun)看来，将(jiang)来两党就相关拨款法(fa)案(an)达成同(tong)等(deng)的前景迷茫，领土安全部重新(xin)开门还(hai)将(jiang)面对诸多挑战。
从短时候来看，达玉成面全额拨款协议的可(ke)能性相对较低，迥殊是正在中期选举邻近的配景之下，专(zhuan)制(zhi)、共(gong)和(he)两党都将(jiang)移(yi)民执法(fa)问题(ti)作为政治牌(pai)、选举牌(pai)来打，所以都不太可(ke)能做出显著地、显着地退让。
可(ke)能会有一些相对让步的临时方案(an)，比如说通过1至2周(zhou)的临时拨款来夺取一定的会商时候，双(shuang)方寻求一定的两头改革选项，但也需要比较费力的会商。
另外，双(shuang)方也可(ke)围绕一些民生最为关怀的问题(ti)，进行单独拨款。但是整体的全额拨款方案(an)，从短时候下去讲，实现的可(ke)能性相对较低。
党争愈演(yan)愈烈 联邦(bang)治理系统性衰退
张腾(teng)军(jun)进一步阐明以为，正在美国(guo)党争日趋激烈、范围越来越广的情况下，美国(guo)的国(guo)家与社会治理、领土安全等(deng)多个方面将(jiang)遭到深层次伤害。
第一，联邦(bang)治理的系统性衰退。党争已从民生领域伸张到国(guo)家安全的核心领域，使得整个政府治理、社会治理都出现了系统性的衰退。
第二，领土安全部陷(xian)入停摆(bai)，使得美国(guo)本(ben)土安全防(fang)地弱化。领土安全部是由9·11事件之后建立的，是事关美国(guo)领土安全的一个异常重要的部门。该部门停摆(bai)，会使得美国(guo)应对各类安全威胁的本(ben)领大幅下降。
第三，美国(guo)社会撕裂加剧，移(yi)民问题(ti)被政治化，族裔阶级的对立缩小(xiao)，会加剧美国(guo)社会的稳定危机。
第四，美百(bai)姓众对此(ci)的反应是极其失望，对于美国(guo)政府的信任持续走低。政治纷争高出于大众利益之上(shang)，使得美国(guo)政府的合法(fa)性危机持续加剧。
来源 | 总台环球资讯
记者(zhe)、编辑 | 单立娟
签审 | 李修莉
监制(zhi) | 邹浩宇
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