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2026-03-22 12:01:04
来源:zclaw

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最高(gao)人民法院工作报告

各位代表:

现(xian)在,我(wo)代表最高(gao)人民法院,向大会报告工作,请(qing)予审议,并请(qing)全国政(zheng)协各位委员提出意见。

2025年工作回顾(gu)

2025年,党地方制发《中(zhong)共(gong)地方关于加强新时代审判工作的意见》,对人民法院工作提出更高(gao)请(qing)求,在党向导人民司法的汗青(qing)上具有里程碑意义。一年来,在以习近平同(tong)志为焦点的党地方顽强向导下(xia),在全国人大及其常委会有力监视下(xia),最高(gao)人民法院保持以习近平新时代中(zhong)国特色社会主(zhu)义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精力,认真落实(shi)十四届全国人大三(san)次会议决(jue)议,深刻(ke)领悟“两个(ge)确立”的决(jue)定性意义,增强“四个(ge)意识”、坚(jian)定“四个(ge)自信”、做到“两个(ge)维护”,保持党的绝对向导,践行全历程人民民主(zhu),弘(hong)扬社会主(zhu)义法治精力,盘绕“积极让人民大众在每个(ge)司法案件中(zhong)感(gan)受到公平正义”,忠实(shi)履行宪法法律给予的职(zhi)责,着力以高(gao)质量司法办事中(zhong)国式古代化建设,各项工作取得新进展。最高(gao)人民法院收案29154件,了案31958件,同(tong)比离别下(xia)落16.5%、1.8%。全国各级法院受理(li)审判执行案件3748.6万(wan)件,审结执结3620万(wan)件,同(tong)比离别增长10.8%、8.9%。

一、服(fu)从公平正义,以高(gao)质量司法保障高(gao)水安然(ran)全

保持整体国家安全观,全面准确贯彻宽(kuan)严相济刑(xing)事政(zheng)策,依法有力防(fang)风(feng)险、保安全、护稳(wen)定,建设更高(gao)程度安然(ran)中(zhong)国。

坚(jian)决(jue)保卫国家安全。深化反(fan)颠覆反(fan)分(fen)裂反(fan)可骇反(fan)邪教斗(dou)争,促进反(fan)恐维稳(wen)法治化常态化。贯彻反(fan)分(fen)裂国家法,严惩(cheng)“台独”顽固份子。对煽(shan)动分(fen)裂国家、破坏国家统一的李延贺依法定罪判刑(xing)。依法惩(cheng)治向境外走私(si)稀(xi)土、不法出售亲本种子种质资源等犯法,筑牢(lao)国家战略资源安全司法屏障。

有力维护公共(gong)安全。审结故意杀人等严重暴力犯法案件4.6万(wan)件5.3万(wan)人,同(tong)比下(xia)落7.3%(件数,下(xia)同(tong))。常态化开展扫黑除恶斗(dou)争,严肃(su)打击乡村家属宗族黑恶势力及其“珍爱伞”。传统毒品犯法连(lian)年下(xia)落,加大对新型毒品犯法惩(cheng)治力度,严格辨别不法贩卖麻精药品与合理(li)购药用药,发出司法建议推动加强监管(guan)。依法惩(cheng)治不法寄递风(feng)险物品、油罐车(che)不法装运(yun)食用油等犯法,保障人民大众生命健(jian)康(kang)产业安全。会同(tong)最高(gao)人民检察院、公安部等持续(xu)促进醉驾管(guan)理(li),办理(li)醉驾刑(xing)事案件意见出台后,判刑(xing)人数由(you)2023年32万(wan)降至2025年23.1万(wan),因酒驾造成交(jiao)通事故及致逝世、致伤数量均有下(xia)落。审结电信收集诈骗犯法案件4.1万(wan)件8.5万(wan)人,同(tong)比增长1.2%。对缅北“四人人属”犯法集团16名主(zhu)犯依法判处(chu)逝世刑(xing)马(ma)上执行,域外侵害我(wo)公民犯法依法必惩(cheng)。

严肃(su)惩(cheng)治腐败犯法。审结贪污贿赂等职(zhi)务犯法案件3.6万(wan)件4万(wan)人,同(tong)比增长22.4%,依法惩(cheng)处(chu)唐仁健(jian)、罗保铭等57名原中(zhong)管(guan)干部。对受贿数额特别巨大、给国家和人民长处(chu)造成特别重大损失的白天辉依法判处(chu)并执行逝世刑(xing)。依法惩(cheng)治预期(qi)收益、约定代持、政(zheng)商“旋转门(men)”等新型、隐性腐败犯法。落实(shi)受贿行贿一起查,审结行贿犯法案件2724件3235人,同(tong)比增长10.1%。协同(tong)促进国际(ji)追逃追赃和跨境腐败管(guan)理(li),追缴、没收违法所得181.4亿(yi)元(yuan)。

依法惩(cheng)治新型犯法。过去五年审结危害收集安全犯法案件9326件2.2万(wan)人,较上一个(ge)五年增长158.5%。2025年审结帮助(zhu)信息收集犯法活动犯法案件2.5万(wan)件3.8万(wan)人,同(tong)比下(xia)落62%,协同(tong)管(guan)理(li)成效明(ming)显(xian)。依法惩(cheng)治收集谣言、收集传销、收集暴力等犯法,增进收集空间安全综合管(guan)理(li)。两名青(qing)年不法获取并散布他人隐私(si)信息,被(bei)依法定罪判刑(xing)。严惩(cheng)以虚拟货币(bi)为媒(mei)介洗钱(qian)、逃汇等犯法,协力防(fang)范(fan)不法跨境转移资金。明(ming)确驾驶人醉酒后启用辅助(zhu)驾驶功能仍应承担刑(xing)事责任,不能以科技应用逃避(bi)法律追究。

防(fang)范(fan)化解重点领域风(feng)险。严惩(cheng)不法集资等犯法,审结相关案件1.1万(wan)件2.2万(wan)人,同(tong)比下(xia)落0.6%。会同(tong)自然(ran)资源部、住房城乡建设部、金融监管(guan)总(zong)局等落实(shi)房地产融资协调等机制,增进保交(jiao)房。审结金融案件270.7万(wan)件,同(tong)比增长1.8%,加强金融纠纷多元(yuan)化解,推动司法与行政(zheng)“数链协同(tong)”监管(guan),增进地方中(zhong)小(xiao)金融机构规(gui)范(fan)谋划,做实(shi)风(feng)险防(fang)控(kong)。

促进抵牾纠纷防(fang)备化解。保持和发展新时代“枫桥经(jing)验(yan)”,基层法院入驻县级综治中(zhong)央实(shi)现(xian)全笼盖,加强指导调解,汇聚解纷合力。重庆(qing)法院依托(tuo)综治中(zhong)央开展“示范(fan)裁判+集中(zhong)调处(chu)”,促使959户业主(zhu)与开发商就房屋交(jiao)易纠纷达成息争,潜在2000余件纠纷消(xiao)解于萌芽。“总(zong)对总(zong)”多元(yuan)解纷合作单位增至18家,依托(tuo)人民法院调解平台自行调解纠纷65.4万(wan)件,同(tong)比增长4.3倍。规(gui)范(fan)备案,依法先(xian)行调解;推广67类起诉状、答辩状示范(fan)文本,有力保障诉权。协同(tong)有关单位落实(shi)最高(gao)人民法院1至8号司法建议,完(wan)善行业监管(guan),“抓前端”成效明(ming)显(xian)。最高(gao)人民法院到地方、到基层巡回审判3959人次,同(tong)比增长3.6倍,相关上访(fang)下(xia)落23.9%。

加能人权司法保障。保持罪刑(xing)法定、证据裁判等刑(xing)事司法准绳,依法宣告294人无罪,答应检察构造撤(che)回起诉1235人。会同(tong)最高(gao)人民检察院出台司法解释,保障在押(ya)犯法怀疑人、被(bei)告人选择辩护人的权力。连(lian)续(xu)三(san)年与司法部、全国律协工作会商,完(wan)善律师工作机制,加强律师执业权力保障,共(gong)同(tong)维护司法公正。审结涉侦查、起诉、审判等国家补偿(chang)案件6865件,并回溯(su)错案成因、协同(tong)有关部分(fen)加强前端防(fang)备。向3.8万(wan)名涉诉困难大众发放司法救助(zhu)金8.5亿(yi)元(yuan)。河南法院依法救助(zhu)父母遇害的三(san)兄妹(mei),协同(tong)职(zhi)能部分(fen)办理(li)低(di)保、减免学费,让孩子生活学业有保障。

二、服(fu)从公平正义,以高(gao)质量司法办事高(gao)质量发展

完(wan)整准确全面贯彻新发展理(li)念,着力维护公平公正的市场情况,增进建设法治经(jing)济、信用经(jing)济,助(zhu)力高(gao)质量发展行稳(wen)致远。

办事高(gao)程度科技自立自强。制定办事保障科技创新的意见,助(zhu)推发展新质生产力,审结知识产权案件49.6万(wan)件,同(tong)比增长0.3%。保持依法有力珍爱知识产权。判处(chu)侵犯知识产权犯法1.9万(wan)人,同(tong)比增长6.2%。施展保全措施、先(xian)行判决(jue)、惩(cheng)罚性补偿(chang)等制度功能,及时拯救权力、惩(cheng)处(chu)侵权。最高(gao)人民法院审理(li)某数控(kong)机床技术秘密侵权案,判令恶意侵权人及其公司连(lian)带承担3倍惩(cheng)罚性补偿(chang)3.8亿(yi)元(yuan)。增进科技创新和产业创新深度融合。制定技术类知识产权案件调解工作指引,以调解促推合作、规(gui)范(fan)发展。两家低(di)空经(jing)济头部企业因专利权引发系列纠纷,一判可能两伤,法院经(jing)过调解促成两边以“先(xian)允许使用、后协商用度”实(shi)现(xian)专利转化应用。维护优越创新秩序。深化知识产权非一般批量诉讼管(guan)理(li),依法驳回起诉2331件、司法惩(cheng)罚694件。依法惩(cheng)治离人员工侵犯商业秘密,张某等14人不法获取原公司芯(xin)片技术信息,被(bei)以侵犯商业秘密罪定罪判刑(xing);同(tong)时保障人才有序流动,郑某离职(zhi)后从业与原公司商业秘密无实(shi)质关联,法院认定其不违反(fan)竞业限制。增进人工智能规(gui)范(fan)发展。依法妥善审理(li)涉人工智能案件,准确把握科技创新“容错”空间。某生成式人工智能供应办事中(zhong)出现(xian)不对,研发者已善尽注意义务,法院认定不构成侵权。对利用人工智能侵害他人正当权益、侵扰(rao)社会秩序等举动,坚(jian)决(jue)依法规(gui)制,增进科技向善。

助(zhu)力全国统一大市场建设。保障市场公平竞争。审结涉谋划主(zhu)体行政(zheng)允许、行政(zheng)协定类案件2.5万(wan)件,同(tong)比增长4.7%,落实(shi)“非禁(jin)即入”,促推排(pai)除地方珍爱和市场分(fen)割。某地就共(gong)享电单车(che)设定特许谋划权并授予特定公司,法院审理(li)认定构成滥(lan)用行政(zheng)权力排(pai)除、限制竞争,依法判令打消(xiao)。助(zhu)力整治“内卷式”竞争,强化反(fan)垄(long)断和反(fan)不正当竞争司法,认定构成垄(long)断案件27件;审理(li)两大电商企业“二选一”滥(lan)用市场支配地位案,引导两边互联互利、共(gong)促消(xiao)费。会同(tong)国家发展改革委发布典型案例,整治招投标表里勾结、代理(li)机构牵(qian)线勾联、投标人串通围标等举动。增进市场要(yao)素高(gao)效配置。审结破产案件3.2万(wan)件,同(tong)比增长5.1%,助(zhu)力1481家企业重获新生,推动2.9万(wan)家“僵尸(shi)企业”依法出清,化解债务4万(wan)亿(yi)元(yuan),盘活存量资产1.1万(wan)亿(yi)元(yuan)。天津法院审理(li)某房地产公司破产清算案,依法处(chu)理(li)所涉土地使用权、在建工程等,助(zhu)力障碍(ai)近10年的“117项目(mu)”停工续(xu)建。河北、辽宁、吉林、江(jiang)西、山东、河南、西藏、宁夏(xia)、新疆等地在省级层面健(jian)全破产工作行政(zheng)与司法联效果制,南京、宁波、合肥、佛(fo)山、成都、西安等地深化破产事务中(zhong)央建设,实(shi)现(xian)破产审判效能、企业重整效率和资源配置效益“三(san)提升”。深圳深化小(xiao)我(wo)私(si)家破产制度实(shi)践,首例小(xiao)我(wo)私(si)家破产清算案当事人按债权人会议表决(jue)同(tong)意的计划积极偿(chang)债,4年调查期(qi)满被(bei)依法免除剩余债务。厦门(men)小(xiao)我(wo)私(si)家破产珍爱条例施行4个(ge)月(yue),已备案审查小(xiao)我(wo)私(si)家破产案11件。维护资本市场秩序。会同(tong)中(zhong)国证监会出台意见,协同(tong)推动资本市场高(gao)质量发展。审结涉证券、期(qi)货、基金等案件2.5万(wan)件,同(tong)比增长53.6%。严惩(cheng)敲(qiao)诈刊行、财务造假、操纵(zong)市场等违法犯法,珍爱投资者正当权益。某上市公司虚增营收11亿(yi)元(yuan),法院依法判处(chu)实(shi)际(ji)操纵(zong)人有期(qi)徒刑(xing)六年,判令公司补偿(chang)投资者损失7.7亿(yi)元(yuan)。

激发各种谋划主(zhu)体活力。保持和落实(shi)“两个(ge)绝不摆荡”,以平等珍爱增进各种全部制经(jing)济优势互补、共(gong)同(tong)发展。珍爱企业正当权益。出台贯彻民营经(jing)济增进法25条举措。持续(xu)规(gui)制企业“以大欺小(xiao)”,在709起案件中(zhong)认定大企业将收到第三(san)方款子作为付款条件的条约条目(mu)无效,帮助(zhu)中(zhong)小(xiao)企业发出账(zhang)款19亿(yi)元(yuan)。某单位以受审计为由(you)耽搁支付货款,法院审查认定该审计与交(jiao)易无特定关联,依法判令付款2686万(wan)元(yuan)。严惩(cheng)涉企敲(qiao)诈勒索、造谣争光等违法犯法。某收集主(zhu)播(bo)持续(xu)诋毁(hui)、严重侵害某知名企业商誉及谋划者名誉,河南法院判令马(ma)上停止侵权、补偿(chang)损失260万(wan)元(yuan)并公开道歉(qian)。规(gui)范(fan)涉企法律司法。坚(jian)决(jue)纠治违规(gui)异地法律和趋利性法律,加强对查封、拘留收禁(jin)、冻(dong)结等强制措施司法监视,纠正涉企过罚失当等问题367个(ge)。坚(jian)决(jue)防(fang)止和纠正利用刑(xing)事手段干预经(jing)济纠纷,认定69件已诉案件不该作为犯法处(chu)理(li)惩(cheng)罚;再审改判6家企业、12名企业谋划者无罪。增进完(wan)善公司管(guan)理(li)。审结涉股东出资、股权转让等公司纠纷案件15.1万(wan)件,同(tong)比增长39.5%。某新能源公司营业期(qi)限届满,因两个(ge)股东意见不合面临强制清算,湖北法院调解促成股权转让,公司上亿(yi)资产及绿色产能得以持续(xu)谋划利用。依法审理(li)家属纷争引发的公司内部纠纷案件,增进企业规(gui)范(fan)谋划、产业依法传承。

保障数字经(jing)济健(jian)康(kang)发展。审结涉数据权属、交(jiao)易等纠纷案件908件,同(tong)比增长25.6%。发布指导性案例,规(gui)范(fan)数据采集、使用等举动,增进数据要(yao)素价(jia)值充分(fen)释放。综合应用商业秘密珍爱、著作权珍爱和反(fan)不正当竞争等规(gui)范(fan),惩(cheng)治侵犯数据权益举动。江(jiang)苏法院审理(li)某数据纠纷案,依法认定窃(qie)取数据集合、开发数据产品构成不正当竞争,适用惩(cheng)罚性补偿(chang)判赔3000万(wan)元(yuan)。审结小(xiao)我(wo)私(si)家信息珍爱纠纷案件915件,同(tong)比增长65%,明(ming)确处(chu)理(li)惩(cheng)罚小(xiao)我(wo)私(si)家信息应遵(zun)守正当、正当、必要(yao)和诚信准绳。妥善审理(li)涉平台算法案件,依法规(gui)制算法滥(lan)用。四川(chuan)法院审理(li)某电商平台纠纷案,兼顾(gu)珍爱商户和消(xiao)费者正当权益,推动解决(jue)了多个(ge)平台存在的退(tui)款法则不公问题。

办事全面绿色转型。深化习近终生态文明(ming)思想司法实(shi)践,积极为生态情况法典编(bian)纂供应雄厚样本。法律司法协同(tong)加强长江(jiang)、黄河大珍爱,守护秦岭(ling)、青(qing)藏高(gao)原生态,共(gong)同(tong)建设美丽中(zhong)国。惩(cheng)治情况违法犯法。审结生态情况资源刑(xing)事案件2.4万(wan)件,同(tong)比下(xia)落5.4%,民事案件16.4万(wan)件,同(tong)比增长8.4%。浙江(jiang)法院对不法排(pai)放废盐(yan)酸(suan)净(jing)化湖泊的涉案企业及10名责任人员定罪判刑(xing),并判令补偿(chang)修(xiu)复用度等4.8亿(yi)元(yuan)。助(zhu)力情况综合整治。会同(tong)生态情况部等优化机动车(che)情况监管(guan)。会同(tong)自然(ran)资源部、农业乡村部专项整治乡村乱(luan)占耕(geng)地建房。会同(tong)最高(gao)人民检察院出台珍爱黑土地司法解释,内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江(jiang)法院严肃(su)惩(cheng)治盗采滥(lan)挖黑土地犯法。施展举动保全、先(xian)予执行等制度功能,发出禁(jin)止令208份,避(bi)免生态损害发生或扩大。重庆(qing)法院将案涉生态损害补偿(chang)金交(jiao)由(you)生态受损地云南开展修(xiu)复。福建法院探索生态修(xiu)复监视人机制,解决(jue)修(xiu)复标准不一、监视不力等问题。增进绿色低(di)碳发展。审结涉碳案件115件,同(tong)比增长6.5%,推动完(wan)善涉碳金融、碳税、碳排(pai)放管(guan)理(li)法则。河南法院审理(li)某大气(qi)净(jing)化行政(zheng)惩(cheng)罚案,发明(ming)企业投入大量资金使用环保材料、明(ming)显(xian)降低(di)情况影响,即以调解促推实(shi)质解纷,主(zhu)管(guan)构造依法调减惩(cheng)罚并指导企业升级环保技术、完(wan)成绿色转型。

增进提升依法行政(zheng)程度。制定司法解释,支持提高(gao)当局工作透明(ming)度,依法保障大众知情权。会同(tong)有关部分(fen)深化行政(zheng)争议防(fang)备与实(shi)质化解“3+N”机制建设,开展行政(zheng)审判与行政(zheng)法律、行政(zheng)复议联合培训,统一法律司法标准,提升法律司法质效和公信力。对行政(zheng)构造行政(zheng)强制执行不服(fu)提起的诉讼同(tong)比下(xia)落17.2%,经(jing)复议案件行政(zheng)构造败诉率同(tong)比下(xia)落0.7个(ge)百分(fen)点,行政(zheng)案件上诉率、申请(qing)再审率同(tong)比离别下(xia)落3.6个(ge)、2.6个(ge)百分(fen)点。

办事强军兴军。审结涉军案件8133件,严惩(cheng)破坏军事设施、冒放逐(zhu)人冒名行骗等犯法,公正高(gao)效化解涉军事训练用地、部队工程建设等纠纷,施展专门(men)审判、军地联动优势,办事国防(fang)和军队古代化建设。完(wan)善军地法院民事案件统领,增进军地和谐、军民团结。河北、山西、江(jiang)西、山东、湖南、贵州、陕西、甘肃(su)法院加强井(jing)冈山革命遗址、红军长征遗址遗址、抗战纪念设施等司法珍爱,赓续(xu)弘(hong)扬人民军队荣光。

3、服(fu)从公平正义,以高(gao)质量司法守护高(gao)品质生活

牢(lao)记人民司法为人民,始终把屁股端端地坐在老百姓的这一面,公正司法,为民解忧,切实(shi)保障和增进民生福祉。

积极回应大众司法诉求。民法典施行五年来,审结物权纠纷、品德权纠纷、侵权责任纠纷案件离别为175.2万(wan)件、96万(wan)件、556.6万(wan)件,年均离别增长0.7%、5.1%、7.1%;适用新规(gui)审结申请(qing)人身安全珍爱令、指定遗产管(guan)理(li)人、收集侵害虚拟产业纠纷案件离别为3.3万(wan)件、1680件、1743件,年均离别增长20%、181.2%、69.9%。营造友好婚(hun)育情况。持续(xu)推动管(guan)理(li)高(gao)额彩礼,规(gui)制借婚(hun)姻索取财物和婚(hun)介机构不当牟利,严惩(cheng)以婚(hun)嫁(jia)为名实(shi)施诈骗。马(ma)某组织(zhi)多名女子“闪婚(hun)闪离”,骗取15个(ge)家庭200余万(wan)元(yuan),被(bei)判处(chu)有期(qi)徒刑(xing)十二年。严惩(cheng)家庭暴力犯法,发布典型案例教诲(hui)警示。依法审理(li)涉生育福利、托(tuo)育办事、辅助(zhu)生殖等案件,助(zhu)力生育支持政(zheng)策落地。营造安心养老情况。依法严惩(cheng)冒牌低(di)价(jia)旅游、违法促销保健(jian)品等坑老诈骗犯法。依法审理(li)涉老年人养活、养老办事、遗产管(guan)理(li)等案件,引导尊老助(zhu)老。依法维护超龄劳动者获得劳动报酬(chou)、工伤补偿(chang)等权益,保障老有所为。营造放心消(xiao)费情况。依法保障消(xiao)费者知情权、选择权、公平交(jiao)易权,有力规(gui)制平台商家“刷单炒信”、虚构评(ping)价(jia)等举动。持续(xu)规(gui)制“知假买假”,严惩(cheng)以打假为名敲(qiao)诈勒索。制定预支式消(xiao)费司法解释,整治“卷款跑(pao)路”、“霸王条目(mu)”等突出问题。打击消(xiao)费补助(zhu)诈骗犯法,任某等4人不法套(tao)取当局消(xiao)费券补助(zhu)87.9万(wan)元(yuan),四川(chuan)法院依法对其定罪判刑(xing)。营造和谐医疗情况。审结医保骗保犯法案件1433件2807人,同(tong)比增长24%,追赃挽损5亿(yi)余元(yuan)。妥善化解医患纠纷,判决(jue)未尽告知说明(ming)义务致患者损害构成侵权;善尽诊疗义务、切合诊疗规(gui)范(fan)的举动依法免责,医院担责案件占比下(xia)落9.5个(ge)百分(fen)点。北京、黑龙江(jiang)法院探索“专家论证+司法审查”机制,破解复杂医疗纠纷专业判断难题。营造崇法尚德社会情况。判决(jue)物业为维护公共(gong)长处(chu)和消(xiao)防(fang)安全、催(cui)促无果后清理(li)楼道杂物不构成侵权;拉(la)架一般过失致人受伤不担责;乘车(che)强行落座(zuo)、挤压并辱骂(ma)他人构成品德权侵害,珍爱善举、惩(cheng)戒恶行。

办事高(gao)质量充分(fen)就业。加强劳动者权益珍爱,审结劳动争议案件67.4万(wan)件,同(tong)比增长9.8%。审理(li)追索劳动报酬(chou)案件7.5万(wan)件,帮助(zhu)追回农民工工资等劳动报酬(chou)241.2亿(yi)元(yuan)。制定司法解释,明(ming)确无固定期(qi)限劳动条约认定、转包分(fen)包用工责任等法律适用问题,用心办事稳(wen)就业、利企业。依法规(gui)制不合理(li)考核(he)解雇(gu)员工举动。余某连(lian)续(xu)工作超8小(xiao)时、公司未安排(pai)人员接替,因闭眼小(xiao)憩3分(fen)钟(zhong)被(bei)解雇(gu),法院认定构成违法解除劳动条约。依法支持用人单位解除虚构病情、消(xiao)极怠工员工劳动条约,支持用人单位无需向故意不签书面劳动条约的员工支付两倍工资,规(gui)制频繁“闪辞”以经(jing)济补偿(chang)牟利的劳动“碰(peng)瓷(ci)”。

呵护未成年人健(jian)康(kang)成长。对侵害未成年人犯法零容忍(ren)。审结侵害未成年人犯法案件4万(wan)件4.4万(wan)人,同(tong)比下(xia)落1.8%,判令1199人禁(jin)止从事密切打仗未成年人工作,对践踏糟踏未成年人、罪行极其严重的犯法份子依法判处(chu)逝世刑(xing)。加强未成年人犯法防(fang)备管(guan)理(li)。保持宽(kuan)严相济、惩(cheng)教结合,对已满14周岁犯故意杀人罪的某未成年人依法顶格判处(chu)无期(qi)徒刑(xing),对2356名实(shi)施严重暴力犯法的未成年人判处(chu)五年以上重刑(xing),对5822名轻(qing)微犯法未成年人依法从宽(kuan)惩(cheng)罚。综合施治做好教诲(hui)、感(gan)化、挽救工作,未成年人犯法高(gao)发势头获得有效遏(e)制。促推形成未成年人珍爱合力。综合办理(li)未成年人刑(xing)事、民事、行政(zheng)案件,更利“六大珍爱”相融互促。河南法院审理(li)继母虐(nue)待(dai)女童案,刑(xing)事民事同(tong)步审理(li),对继母依法定罪判刑(xing),并判令变革抚养关系、补偿(chang)人身损害。依法打消(xiao)997名不适格父母监护人资格,对抢夺、躲藏未成年子女的父母依法发出品德权侵害禁(jin)令435份,同(tong)比离别增长66.7%、90.8%。依法审理(li)涉校(xiao)园(yuan)侵权案件,学校(xiao)尽职(zhi)免责,家校(xiao)齐心共(gong)育,更利孩子健(jian)康(kang)成长。

积极解决(jue)“执行难”。持续(xu)加大执行力度。完(wan)善备案、审判与执行协调联效果制,保全执行583.7万(wan)件,同(tong)比增长4.6%,民事裁判自动履行率同(tong)比增长2.7个(ge)百分(fen)点,执行到位2.2万(wan)亿(yi)元(yuan)。以提级或指令等方式交(jiao)叉(cha)执行案件26.8万(wan)件,取得实(shi)质进展或化解10.5万(wan)件,执行到位845.6亿(yi)元(yuan)。内蒙古法院提级执行某大型企业系列案,56件案件全部执结,60余家中(zhong)小(xiao)企业胜诉权益得以兑现(xian)。加大失信惩(cheng)戒力度,判处(chu)4461人拒不执行判决(jue)、裁定罪。某被(bei)执行人谎称就医骗取临时解除限制高(gao)消(xiao)费令却出境赌博,被(bei)依法追究刑(xing)事责任。辨别情形促执行。加强审查甄别,对确无产业可供执行的被(bei)执行人不纳入失信名单,对有意愿有潜力偿(chang)债的被(bei)执行人,用好失信惩(cheng)戒宽(kuan)限期(qi)、“活封活扣”等措施,失信名单人数继2024年初次下(xia)落后再降5.2%。某公司被(bei)申请(qing)强制执行,安徽法院鉴(jian)于其有偿(chang)债可能,促成执行息争,答应谋划自救,最终定期(qi)偿(chang)还900万(wan)元(yuan)欠(qian)款。江(jiang)西多部分(fen)在党委向导下(xia)联动管(guan)理(li)“执行难”,化解积案2.5万(wan)件。

珍爱港澳台同(tong)胞和海(hai)外侨胞、归侨侨眷正当权益。审结涉港澳台案件3.1万(wan)件,同(tong)比增长15.6%。推动粤港澳大湾(wan)区司法法则衔接,承认并执行在大湾(wan)区内地九市设立的港资澳资企业选择港澳为仲裁地的判决(jue)。广东法院特邀港澳调解组织(zhi)调解近千起涉外涉港澳纠纷案件。邀请(qing)129名台胞调解员入驻涉台调解平台,妥善化解涉台胞台企权益珍爱纠纷。江(jiang)苏、浙江(jiang)、福建、广东等地选聘港澳台同(tong)胞和侨胞担任人民陪(pei)审员、调解员到场相关司法活动。会同(tong)中(zhong)国侨联加强侨益司法珍爱。某侨胞因百年老房纠纷提起诉讼,法院会同(tong)侨联等成功调解,实(shi)现(xian)案结事了人和。

四、服(fu)从公平正义,以高(gao)质量司法助(zhu)力高(gao)程度开放

保持兼顾(gu)促进国内法治和涉外法治,提升涉外审判质效和公信力,办事开放合作、互利共(gong)赢。

坚(jian)决(jue)维护国家和人民长处(chu)。“十四五”期(qi)间,共(gong)审结涉外案件15.9万(wan)件,较“十三(san)五”增长66%,其中(zhong)知识产权、海(hai)事案件离别为4.9万(wan)件、1.2万(wan)件,同(tong)比离别增长115.9%、84.6%。坚(jian)定维护我(wo)国司法主(zhu)权。贯彻反(fan)外国制裁法,有力反(fan)制不法制裁和“长臂统领”。某外国公司以我(wo)国某公司受制裁为由(you)拒签提单,我(wo)王法院依申请(qing)出具强制令,责令外国公司交(jiao)付提单,并判令补偿(chang)损失。全面行使司法统领权,某运(yun)营专利外国企业被(bei)诉滥(lan)用市场支配地位、影响我(wo)国市场竞争秩序,某境外上市公司虚假陈述、损害我(wo)国投资者长处(chu),我(wo)王法院离别适用反(fan)垄(long)断法、证券法等法律的域外效力条目(mu)进行统领。加强海(hai)外长处(chu)司法珍爱。引导“走出去”企业依法谋划、防(fang)范(fan)风(feng)险。我(wo)国某企业在外洋承建项目(mu)已验(yan)收经(jing)过,外国业主(zhu)滥(lan)用索兑权请(qing)求支付保函款子,北京法院依申请(qing)裁定中(zhong)止支付,依法阻止向我(wo)国企业转嫁(jia)商业风(feng)险。

平等珍爱中(zhong)外当事人正当权益。严格遵(zun)守百姓报酬(chou)等世贸组织(zhi)准绳,营造公平、透明(ming)、非歧视、可预期(qi)营商情况。某中(zhong)外合资公司谋划期(qi)限即将届满,中(zhong)方股东滥(lan)用表决(jue)权拒绝分(fen)配利润,吉林法院依法保障外方股东权益,该股东扩大在我(wo)国投资,又(you)注册(ce)了新的公司。陕西法院审理(li)某破产重整案,适用海(hai)牙《取消(xiao)外国公文书认证请(qing)求的公约》便利法则,积极引导境外债权人申报债权,全面平等珍爱境表里债权人长处(chu)。平等珍爱中(zhong)外权力人知识产权,判决(jue)某外国企业在外洋形成的商业秘密依法应予珍爱;承认补交(jiao)实(shi)行数据,判定某外国企业药品专利申请(qing)应予受权。世界银行营商情况评(ping)估,北京、上海(hai)法院的公正性、承认度全球最优。

持续(xu)打造纠纷解决(jue)优选地。完(wan)善涉外审判机制。制定国际(ji)商事法庭高(gao)质量发展意见,创新涉外送(song)达和跨境诉讼办事,完(wan)善域外法查明(ming)机制,提高(gao)涉外审判效能。重庆(qing)、云南、甘肃(su)、青(qing)海(hai)等15地法院深化域外法查明(ming)合作,广西法院促进“东盟语料库”司法应用,以法则机制“软联通”办事西部陆海(hai)新通道建设。上海(hai)海(hai)事法院推广统领协定示范(fan)条目(mu),当事人约定由(you)其统领的案件由(you)2021年361件增至2025年712件;2025年外籍(ji)当事人在所涉争议与我(wo)国没有实(shi)际(ji)接洽情况下(xia)选择由(you)其统领23件。诉讼与调解、仲裁有机衔接。依托(tuo)一站式国际(ji)商事纠纷多元(yuan)化解决(jue)平台公正高(gao)效调解涉外案件155件。两艘油轮碰(peng)撞后离别在我(wo)国和另一国提起平行诉讼,我(wo)王法院更早促成两边息争并全部履行到位,展示了中(zhong)国司法的公正、专业、高(gao)效。依法履行司法审查职(zhi)责,支持和监视仲裁发展,办理(li)商事仲裁司法审查案件2.1万(wan)件,同(tong)比增长12.8%;办结申请(qing)承认(承认)与执行境外仲裁判决(jue)案件108件。支持粤港澳大湾(wan)区联动打造国际(ji)商事争议解决(jue)中(zhong)央。完(wan)善海(hai)南自由(you)商业港全岛(dao)封关运(yun)作司法办事保障举措。海(hai)南法院对接临时仲裁制度创新,顺(shun)利审结执结自贸港首例涉外临时仲裁案。保持善意文明(ming)司法。探索“班轮拘留收禁(jin)预告”机制,被(bei)申请(qing)拘留收禁(jin)班轮供应担保后可继承运(yun)营,保障扣船(chuan)申请(qing)人正当权益,同(tong)时避(bi)免船(chuan)东更大损失。依法依约办理(li)国际(ji)司法协助(zhu)案件6061件,同(tong)比增长7.4%,协助(zhu)送(song)达民商事文书平均时间缩短12天。基于国际(ji)条约或互惠准绳,依法承认和执行外国判决(jue)972件,同(tong)比增长2倍,我(wo)百姓商事裁判也获得愈来愈多国家承认和执行。

积极到场全球管(guan)理(li)。我(wo)国司法实(shi)践促推国际(ji)商业制度创新,《可转让货品单证公约》获联合国大会审议经(jing)过,增进涉中(zhong)欧班列、“一带一路”跨境多式联运(yun)和商业融资便利化。首个(ge)以中(zhong)国城市命名的国际(ji)海(hai)事公约《北京船(chuan)舶司法出售公约》正式见效。联合国贸法会、情况署和世界知识产权组织(zhi)收录我(wo)王法院典型案例210件。培训来自38个(ge)国家和地区的419名法官和司法官员,举行第二十次上海(hai)合作组织(zhi)成员国最高(gao)法院院长会议、生态文明(ming)贵阳国际(ji)论坛情况司法主(zhu)题论坛等,增进法治文明(ming)交(jiao)流互鉴(jian),驻足司法推动四大全球倡议实(shi)践。

五、服(fu)从公平正义,规(gui)范(fan)司法权力运(yun)行

突出政(zheng)治统领,强化制约监视,锻造过硬(ying)队伍,保障审判权依法规(gui)范(fan)、优质高(gao)效运(yun)行。

加能人民法院政(zheng)治建设。零碎总(zong)结习近平法治思想司法实(shi)践,编(bian)写全王法官培训统编(bian)课本,以9955个(ge)实(shi)务问答,帮助(zhu)全王法院干警强实(shi)际(ji)之基、解实(shi)践之惑(huo)。扎实(shi)开展深入贯彻地方八项规(gui)定精力学习教诲(hui),一体强党性、塑作风(feng)、严纪律。深入开展向丁宇翔(xiang)、边晓斌、王佳(jia)佳(jia)等英模学习活动,激励(li)广大法院干警忠诚履职(zhi)、挺膺担当。13名司法人员恪尽职(zhi)守、秉公司法,为党和人民的审判事业献出可贵生命。

加强审判监视管(guan)理(li)。落实(shi)和完(wan)善司法责任制,做实(shi)“让审理(li)者裁判、由(you)裁判者负责”。院庭长带头办理(li)疑难案件,并阅核(he)案件1416.3万(wan)件。强化典型案件裁判示范(fan)引领,下(xia)级法院提级审理(li)案件3200件,同(tong)比增长8.5%。清理(li)两年以上长期(qi)未结、久押(ya)不决(jue)案件10176件,积案再降12.6%。最高(gao)人民法院制发司法解释15件、指导性案例20件、典型案例101批641件。人民法院案例库已入库案例5300余件,法答网答疑89万(wan)余条,有力增进了裁判标准统一。深化和规(gui)范(fan)司法公开,上网公布裁判文书1097.9万(wan)份,同(tong)比增长13.3%。强化科学管(guan)理(li),审判质效持续(xu)趋优,“案—件比”下(xia)落0.07,上诉率、申诉申请(qing)再审率离别下(xia)落2.4个(ge)、0.6个(ge)百分(fen)点,减少衍(yan)生案220余万(wan)件。

用好科技赋能司法。落实(shi)党地方安排(pai),促进全王法院在“一张网”、一个(ge)平台办案办公。施展收集贯通和法则统一优势,兼顾(gu)办理(li)异地关联案件、甄别纠治虚假诉讼,把全流程监视落实(shi)到每个(ge)案件。积极稳(wen)慎研发人工智能辅助(zhu)审判零碎,保持“辅助(zhu)”定位,司法责任主(zhu)体只(zhi)能是(shi)法官。

纵(zong)深促进全面从严管(guan)党治院。各级法院党组切实(shi)履行政(zheng)治责任、主(zhu)体责任,自觉接受纪委监委及其派(pai)驻机构监视。对8个(ge)高(gao)级人民法院开展司法放哨和专项审务督察。落实(shi)法官惩(cheng)戒制度。规(gui)范(fan)离任人员管(guan)理(li)。严格执行防(fang)止干预司法“三(san)个(ge)规(gui)定”。以零容忍(ren)态度严惩(cheng)司法腐败,最高(gao)人民法院9名干警、地要(yao)领院995名干警因利用审判执行权违纪违法被(bei)查处(chu)。

全面建强基层基础。会同(tong)机构编(bian)制部分(fen)兼顾(gu)调配使用政(zheng)法专项编(bian)制1353个(ge),将无限资源充分(fen)到审判使命最重的基层一线。会同(tong)司法部、人力资源社会保障部规(gui)范(fan)聘请(qing)退(tui)休法官从事调解工作,3700多名退(tui)休法官为化解抵牾纠纷孝敬“银发力量”。第二批相对软弱基层法院“脱薄”向强,100个(ge)“枫桥式人民法庭”示范(fan)引领,提升基层司法能力。福建、宁夏(xia)法院互派(pai)干部交(jiao)流锻炼,深化闽宁司法协作。选派(pai)248名优秀干部援藏援疆援青(qing)。

六、服(fu)从公平正义,自觉接受各方面监视

深入践行全历程人民民主(zhu),完(wan)善接受监视、吸纳民意、汇合民智工作机制,广泛凝结推动审判工作高(gao)质量发展合力。

依法接受人大监视。落实(shi)十四届全国人大三(san)次会议精力,办理(li)代表建议469件、代表审议意见4072条、日常建议247件,专题研究、逐(zhu)项落实(shi)。向全国人大常委会报告海(hai)事审判工作,认真贯彻落实(shi)审议意见,切实(shi)提高(gao)海(hai)事司法能力。邀请(qing)全国人大代表视察法院、专题调研、旁听庭审、见证执行等3730人次,在接受监视中(zhong)获得有力支持。认真落实(shi)司法解释备案审查及规(gui)范(fan)性文件审核(he)报备制度机制。

自觉接受民主(zhu)监视。办理(li)全国政(zheng)协提案185件,认真研究、采纳并及时反(fan)馈。积极采纳全国政(zheng)协双周协商座(zuo)谈会建议,提升知识产权司法珍爱质效。走访(fang)、接待(dai)全国政(zheng)协委员204人次。加强同(tong)各民主(zhu)党派(pai)、工商联和无党派(pai)人士沟(gou)通,认真听取意见建议。与全国工商联等举行第六届民营经(jing)济法治建设大会,共(gong)同(tong)增进民营经(jing)济健(jian)康(kang)、高(gao)质量发展。

依法接受检察构造法律监视。公正审理(li)抗诉案件8728件,依法改判3992件,同(tong)比离别下(xia)落15.3%、5.2%。专题分(fen)析民事审判检察监视案件情况,进一步提升办案质效。会同(tong)最高(gao)人民检察院开展执行工作监视,合力解决(jue)“执行难”。

广泛接受社会监视。认真听取来自各行各业特约监视员和特邀咨询(xun)员意见建议。公开听证申诉信访(fang)案件1.6万(wan)件,同(tong)比增长63.8%。与司法部召开人民陪(pei)审员工作会议,34万(wan)名人民陪(pei)审员为弘(hong)扬司法民主(zhu)、提升司法公信施展着更鸿文用。会同(tong)人民日报社、新华社、地方播(bo)送(song)电视总(zong)台等讲(jiang)好新时代中(zhong)王法治故事。

各位代表,2025年“十四五”圆满收官,我(wo)国发展取得新的重大成就,中(zhong)国式古代化迈出新的坚(jian)实(shi)步伐。与党和国家事业发展同(tong)步,人民法院百折不挠沿着正确方向阔步前行,为大局办事、为人民司法,深化司法体制改革,锻造过硬(ying)法院队伍,审判质效持续(xu)提升,推动中(zhong)国特色社会主(zhu)义司法制度更加完(wan)善,为建设更高(gao)程度安然(ran)中(zhong)国、法治中(zhong)国作出积极孝敬。人民法院工作的发展进步,根本在于以习近平同(tong)志为焦点的党地方领航掌舵,在于习近平新时代中(zhong)国特色社会主(zhu)义思想科学指引,得益于全国人大及其常委会有力监视、国务院大力支持、全国政(zheng)协民主(zhu)监视,国家监察委员会、最高(gao)人民检察院监视,各民主(zhu)党派(pai)、工商联、人民团体和无党派(pai)人士民主(zhu)监视支持,地方各级党政(zheng)构造、全国人大代表、全国政(zheng)协委员、社会各界和广大人民大众热忱关心、支持和帮助(zhu)。在此(ci),我(wo)谨代表最高(gao)人民法院表示衷心感(gan)谢!

我(wo)们(men)清醒认识到,与党和人民请(qing)求相比,人民法院工作还存在不少问题和困难。一是(shi)学思践悟习近平法治思想仍需久久为功,应用党的创新实(shi)际(ji)破解审判工作新题难题的手腕还要(yao)增强。二是(shi)办事中(zhong)国式古代化建设的能力仍有差距,司法办事保障针对性协同(tong)性实(shi)效性还需提高(gao)。三(san)是(shi)司法公正实(shi)现(xian)和评(ping)价(jia)机制有待(dai)完(wan)善,司法公信和权威还需持续(xu)提升。四是(shi)“案多人少”抵牾依然(ran)突出,定分(fen)不易、止争尤难,审判资源配置还需优化,专业审判人才培养亟待(dai)加强。五是(shi)一些干警违纪违法问题仍有发生,正风(feng)肃(su)纪反(fan)腐必需一步不停歇(xie)、半步不退(tui)让,全面从严管(guan)党治院永远在路上。我(wo)们(men)将突出问题导向,在党地方顽强向导和各方支持下(xia)积极解决(jue)。

2026年工作安排(pai)

2026年是(shi)“十五五”开局之年。人民法院要(yao)保持以习近平新时代中(zhong)国特色社会主(zhu)义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精力,认真落实(shi)四中(zhong)全会安排(pai),深刻(ke)领悟“两个(ge)确立”的决(jue)定性意义、坚(jian)决(jue)做到“两个(ge)维护”,保持党地方集中(zhong)统一向导,坚(jian)定法治自信,更加注重法治与改革、发展、稳(wen)定相协同(tong),更加注重保障和增进社会公平正义,贯彻地方全面依法治国工作会议和地方政(zheng)法工作会议安排(pai),加强新时代审判工作,为实(shi)现(xian)“十五五”优越开局供应有力司法办事和保障。

第一,忠诚履职(zhi),做深做实(shi)为大局办事、为人民司法。落实(shi)国家安全责任制和维护社会稳(wen)定责任制。全面准确贯彻宽(kuan)严相济刑(xing)事政(zheng)策。严惩(cheng)颠覆分(fen)裂、渗透破坏、间谍窃(qie)密、宗教极端等危害国家安全犯法。依法从严从重惩(cheng)治严重暴力犯法。健(jian)全扫黑除恶常态化机制。加大对电信收集诈骗、毒品、危害食物药品安全等犯法惩(cheng)治力度。依法惩(cheng)治腐败犯法。防(fang)范(fan)打击不法金融活动。依法惩(cheng)治危害税收征管(guan)犯法。完(wan)善收集空间管(guan)理(li)司法政(zheng)策。加强小(xiao)我(wo)私(si)家信息安全司法珍爱。强化未成年人犯法防(fang)备管(guan)理(li),扎实(shi)做好法治副校(xiao)长工作。加能人权司法保障。监视、支持依法行政(zheng)。协同(tong)促进综治中(zhong)央规(gui)范(fan)化建设,落实(shi)涉诉信访(fang)工作法治化,推动抵牾纠纷多元(yuan)、实(shi)质性化解。进一步提高(gao)民事、行政(zheng)案件办理(li)质效,做好释法说理(li),做到案结事了、定分(fen)止争。加强知识产权司法珍爱,助(zhu)力创新驱动发展。增进数字经(jing)济、“人工智能+”等规(gui)范(fan)发展。强化反(fan)垄(long)断和反(fan)不正当竞争司法。贯彻民营经(jing)济增进法。健(jian)全规(gui)范(fan)涉企法律司法长效机制。完(wan)善司法判决(jue)执行与破产制度衔接机制。贯彻实(shi)施生态情况法典,加强生态情况司法珍爱。加大文物和文化遗产珍爱力度。助(zhu)力高(gao)质量促进城市更新和乡村全面振兴。强化海(hai)外长处(chu)司法珍爱。强化涉军维权工作,切实(shi)维护豪杰义士、军人军属、军队文职(zhi)人员、退(tui)役军人正当权益。加强港澳台侨同(tong)胞权益珍爱。保障妇女、儿童、老年人、残疾(ji)人正当权益。营造公平有序就业情况。强化消(xiao)费者权益珍爱。弘(hong)扬社会主(zhu)义法治精力,营造全社会崇尚法治、服(fu)从法则、恭敬契约、维护公正的优越情况。

第二,守正创新,健(jian)全公正司法体制机制。坚(jian)决(jue)落实(shi)司法体制改革安排(pai),深入实(shi)施人民法院“六五改革纲要(yao)”。规(gui)范(fan)司法权力运(yun)行,完(wan)善司法公正实(shi)现(xian)和评(ping)价(jia)机制,提高(gao)司法裁判公正性、稳(wen)定性、权威性。深化以审判为中(zhong)央的刑(xing)事诉讼制度改革。加快涉外审判体系和能力建设,提高(gao)海(hai)事司法能力。规(gui)范(fan)专门(men)法院设置。深化行政(zheng)案件级别统领、集中(zhong)统领、异地统领改革。健(jian)全国家执行体制,加强执行规(gui)范(fan)化建设。持续(xu)优化切合司法纪律的审判管(guan)理(li)。积极规(gui)范(fan)做好司法建议工作。严格落实(shi)备案登记制,加强和规(gui)范(fan)先(xian)行调解。完(wan)善高(gao)效便民、智慧精准的诉讼办事体系。加强相对软弱基层法院建设,优化人民法庭结构。做好援藏援疆援青(qing)工作,支持革命老区、民族地区、边境地区法院建设。加快促进数字法院建设,加强科技赋能司法。

第三(san),严管(guan)厚爱,锻造堪当重任的新时代法院铁军。保持政(zheng)治建设、营业建设、职(zhi)业品德建设一体促进。深入践行全历程人民民主(zhu),自觉接受人大监视、民主(zhu)监视和各方面监视。向全国人大常委会报告人民陪(pei)审员工作情况。树(shu)立和践行正确政(zheng)绩观,激励(li)担看(kan)成为。深化与法学院校(xiao)协同(tong)育人机制,加快培养储备涉外、金融、破产、知识产权、情况资源等专业化审判人才。鼓励(li)和支持退(tui)休法官施展优势到场化解抵牾纠纷工作。持之以恒促进全面从严管(guan)党治院,狠抓“三(san)个(ge)规(gui)定”落实(shi),健(jian)全司法责任追究机制,一体促进不敢腐、不能腐、不想腐,确保公正廉洁司法。

各位代表,新时代新征程,我(wo)们(men)将更加紧(jin)密地团结在以习近平同(tong)志为焦点的党地方周围,全面贯彻习近平新时代中(zhong)国特色社会主(zhu)义思想,落实(shi)本次会议请(qing)求,忠实(shi)履行宪法法律给予的职(zhi)责,凝心聚力,实(shi)干担当,为建设更高(gao)程度的社会主(zhu)义法治国家,为以中(zhong)国式古代化全面促进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大孝敬!

(新华社北京3月(yue)16日电)

《 人民日报 》( 2026年03月(yue)17日 02 版)

发布于:北京市

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