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公司将迎来更加辉煌的未来，一直以保护未成年人健康成长为己任，在退款服务方面应当有着高效、专业、友好的人工客服体验，推动行业持续发展，即可享受到高效、便捷的退款服务，还不断优化服务流程，公司可以及时了解用户的需求和意见，我们看到了人们对于科技进步和社会发展的不同理解和期待。
在世(shi)界贸易组织成(cheng)立30周年纪念活动上，多(duo)位与会代表(biao)指出，当前全球贸易正(zheng)面临单边关税壁垒和不确定性加剧(ju)的挑(tiao)战，呼吁国际社会坚定维护以世(shi)界贸易组织为(wei)核心、以规则为(wei)基础的多(duo)边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强(qiang)烈不满和担忧。分析指出，世(shi)贸组织正(zheng)面临“生存性危机”。世(shi)贸组织该何去何从？请看专家解读。
成(cheng)就
世(shi)贸组织的最大贡献(xian)在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强(qiang)食(shi)”的丛林法则转向基于规则的合作(zuo)体系，尽管不完美，但大幅降低了交(jiao)易成(cheng)本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约(yue)5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多(duo)；通过多(duo)轮谈判（如乌拉圭回合），推动全球平(ping)均关税从1947年的约(yue)40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为(wei)显著；截(jie)至2023年，争端解决(jue)机制（DSB）累计(ji)处理600余起争端案件(jian)，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施(shi)，缩(suo)短医疗物资通关时间，缓解供应(ying)链中断……
世(shi)贸组织成(cheng)立以来，通过提供开放(fang)、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平(ping)稳有序(xu)运(yun)行，促进了成(cheng)员间经贸合作(zuo)，支持发展中经济体参(can)与和受益于经济全球化，为(wei)增进各国人民福祉、促进可持续发展作(zuo)出了重(zhong)要贡献(xian)。
世(shi)贸组织于1995年1月1日(ri)正(zheng)式成(cheng)立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成(cheng)的临时性、非正(zheng)式的关税和贸易安排。随着(zhe)成(cheng)员越来越多(duo)，贸易规模不断扩大，世(shi)界迫切需要一个(ge)更加正(zheng)式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序(xu)幕。8年的艰苦拉锯后，世(shi)贸组织问(wen)世(shi)。如今，世(shi)贸组织共有166个(ge)成(cheng)员。
阿联酋(qiu)《国民报》网站文(wen)章指出，世(shi)贸组织的优势在于为(wei)实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多(duo)边或世(shi)贸组织的办法才可能有效(xiao)或者高效(xiao)。一个(ge)典型的例(li)子(zi)是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为(wei)区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作(zuo)性。
“世(shi)贸组织的最大贡献(xian)在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强(qiang)食(shi)’的丛林法则转向基于规则的合作(zuo)体系，尽管不完美，但大幅降低了交(jiao)易成(cheng)本，推动了全球化发展。”国务院发展研(yan)究中心世(shi)界发展研(yan)究所研(yan)究员丁一凡从5个(ge)方面总结了世(shi)贸组织对全球贸易发展的巨大贡献(xian)：其一，建立多(duo)边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采(cai)购等；其二，通过世(shi)贸组织争端解决(jue)机制维护贸易秩序(xu)；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应(ying)链整合；其四(si)，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放(fang)市场，通过“促贸援助”帮助非洲(zhou)等地区改善基础设施(shi)和贸易能力；其五，协调各方应(ying)对危机与保护主义。
“二战后形(xing)成(cheng)的关税与贸易总协定以及后来的世(shi)贸组织形(xing)成(cheng)了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为(wei)基础的国际贸易公(gong)平(ping)竞争环境，这一规则体系的建立为(wei)推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极(ji)的贡献(xian)。”商务部研(yan)究院原院长霍建国说。
挑(tiao)战
世(shi)贸组织正(zheng)面临“生存性危机”，其最大障碍并非技(ji)术性问(wen)题，而是全球化退(tui)潮下的政治意志缺失(shi)。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多(duo)边主义便成(cheng)为(wei)牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决(jue)”“法官超期任职”为(wei)由连续否决(jue)新法官任命，导致上诉(su)机构在2019年因缺员彻底瘫痪(huan)，世(shi)贸组织三大职能之一的争端解决(jue)机制难以正(zheng)常运(yun)转；2001年启动的“多(duo)哈回合”谈判持续20余年未达成(cheng)全面协议，仅勉强(qiang)通过《贸易便利化协定》（2017年生效(xiao)）；美国政府滥施(shi)关税违反世(shi)贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世(shi)贸组织权威性和有效(xiao)性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监(jian)管差异难以协调，气(qi)候(hou)变化关联贸易缺乏统一标准……
“世(shi)贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多(duo)重(zhong)结构性挑(tiao)战和现实障碍：多(duo)边谈判机制失(shi)灵，协商一致原则成(cheng)障碍，‘一票否决(jue)权’导致效(xiao)率极(ji)低；争端解决(jue)机制瘫痪(huan)；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形(xing)态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问(wen)题的累积甚至威胁(xie)到了世(shi)贸组织的有效(xiao)性和合法性。”
美国政府的所谓“脱(tuo)钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施(shi)关税，违反世(shi)贸组织的最惠国待遇原则，架空(kong)世(shi)贸组织的非歧视原则，严重(zhong)损害以规则为(wei)基础的多(duo)边贸易体制。霍建国说：“美国滥施(shi)关税冲击多(duo)边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多(duo)国资本市场巨震，加大全球经济衰退(tui)概率。”
正(zheng)如世(shi)贸组织前副总干事易小(xiao)准曾经指出的：“我(wo)们不得不面对的一个(ge)现实问(wen)题就是，世(shi)界上最大的经济体放(fang)弃了对多(duo)边贸易体制的承(cheng)诺，从以前维护多(duo)边贸易规则的‘世(shi)界警察’，180度转弯成(cheng)了违反世(shi)贸组织纪律的‘带(dai)头大哥(ge)’。”
美国乔治敦(dun)大学教授(shou)、世(shi)贸组织上诉(su)机构前成(cheng)员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研(yan)究所研(yan)究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋(qiu)《国民报》网站刊文(wen)指出，在一个(ge)地缘政治集团越来越强(qiang)大的世(shi)界里，人们开始质疑世(shi)贸组织的作(zuo)用和意义。
“世(shi)贸组织正(zheng)面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世(shi)贸组织难以适应(ying)21世(shi)纪‘权力分散化’（非国家行为(wei)体、跨国公(gong)司崛起）和‘价值观(guan)贸易’（人权、环保条款嵌入贸易协定）的新现实。要求世(shi)贸组织改革的呼声一直(zhi)很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世(shi)贸组织的最大障碍并非技(ji)术性问(wen)题，而是全球化退(tui)潮下的政治意志缺失(shi)。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多(duo)边主义便成(cheng)为(wei)牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世(shi)贸组织作(zuo)为(wei)全球贸易“基石”的作(zuo)用仍不可替代。未来能否适应(ying)数字经济、气(qi)候(hou)变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退(tui)回到“弱肉强(qiang)食(shi)”的丛林时代吗(ma)？这样的担忧普遍存在。世(shi)界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬(tai)头表(biao)示严重(zhong)担忧。她撰文(wen)指出，如果全球贸易体系延续当前道路(lu)，全球经济将无(wu)法实现增长，世(shi)界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为(wei)自己还(hai)是丛林中的‘狮子(zi)’，但其实他已(yi)经不是了。”丁一凡说。世(shi)贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还(hai)有74%的贸易按照世(shi)贸规则运(yun)行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴(ban)滥施(shi)关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为(wei)，逆世(shi)界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多(duo)助、失(shi)道寡助。多(duo)数国家会坚决(jue)维护多(duo)边贸易规则体系的权威。世(shi)贸组织的生命力并不是由美国一家决(jue)定的。当务之急是，世(shi)贸组织应(ying)果断地站出来，坚决(jue)谴责美国的破坏性行为(wei)，团结更多(duo)经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世(shi)贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效(xiao)地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为(wei)，还(hai)世(shi)界一个(ge)公(gong)道。”
世(shi)贸组织及其多(duo)边协议框架长期以来一直(zhi)是基于规则的国际贸易体系的支柱(zhu)。世(shi)贸组织副总干事张向晨曾表(biao)示，世(shi)贸组织对于国际贸易来说就像是空(kong)气(qi)一般，虽在平(ping)时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世(shi)贸组织的存在有其客观(guan)必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个(ge)现代化国家都必须参(can)与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世(shi)贸组织面临着(zhe)进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重(zhong)来，而是一种渐进式的完善，否则对世(shi)界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成(cheng)员经济体应(ying)充分认识到这一问(wen)题的严重(zhong)性并形(xing)成(cheng)广泛(fan)的共识，实现真正(zheng)的大联合，共同抵制美国的无(wu)理行为(wei)，更加坚定地维护国际多(duo)边规则体系。”
伊维拉也鼓励成(cheng)员珍惜世(shi)贸组织平(ping)台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路(lu)推进世(shi)贸组织改革。
“世(shi)贸组织作(zuo)为(wei)全球贸易‘基石’的作(zuo)用仍不可替代。未来能否适应(ying)数字经济、气(qi)候(hou)变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。（本报记者 张 红《人民日(ri)报海外版》）
（2025年04月19日(ri) 第 06 版）
责编：刘强(qiang)、张振
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