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2024-03-11 16:05:36
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安逸花和有钱花谁人本钱高
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3月5日上午，十四届全国人大二次会议在(zai)北京人民大会堂开幕(mu)，《关于2023年中央(yang)和地方预算执行情况与2024年中央(yang)和地方预算草案的报(bao)告》（以下(xia)简称“预算报(bao)告”）已提交全国人民代表大会审查(cha)。
2024年财政支(zhi)出(chu)有哪些安排？资金(jin)投向的重点有哪些？南都大数据研究院梳(shu)理了部分关键数据，一起来看看今年的“国家账本”。
全国一般(ban)公共预算支(zhi)出(chu)
增长4%
全国一般(ban)公共预算支(zhi)出(chu)
增长4%
汇总中央(yang)和地方预算，今年全国一般(ban)公共预算收入(ru)223950亿元(yuan)，较上年增长3.3%；全国一般(ban)公共预算支(zhi)出(chu)285490亿元(yuan)，增长4%。
从2017年的20.31万亿元(yuan)，到2023年的27.51万亿元(yuan)，再到今年安排超28万亿元(yuan)，全国一般(ban)公共预算支(zhi)出(chu)规模不断增加(jia)，投向科学技术、教育、外交、文化体育、灾害防治、住房保障、节能环保等领域，涵盖(gai)经(jing)济社会运行的各个方面。其中，今年教育、社会保障和就业支(zhi)出(chu)安排均超过4万亿元(yuan)，卫生健康、农(nong)林水、城乡社区等支(zhi)出(chu)安排均超过2万亿元(yuan)。
“从财政支(zhi)出(chu)看，国防、科技攻关、乡村振兴(xing)、生态环保等重点支(zhi)出(chu)刚性增长”，预算报(bao)告在(zai)分析今年财政收支(zhi)形势时提到，弥补(bu)养老、教育、医疗卫生等领域基本民生短(duan)板，财政需要继续加(jia)强保障；推动(dong)解决发展不平衡不充分问题(ti)，支(zhi)持区域协调(diao)发展，兜(dou)牢基层“三保”底线，转(zhuan)移支(zhi)付需保持一定力度。
民生保障显温度
教育支(zhi)出(chu)占比(bi)最高
民生保障显温度
教育支(zhi)出(chu)占比(bi)最高
2024年全国一般(ban)公共预算支(zhi)出(chu)安排中，教育支(zhi)出(chu)为42906亿元(yuan)，社会保障和就业支(zhi)出(chu)为41384亿元(yuan)，排在(zai)前两位。
教育历来是两会的关注焦(jiao)点之一。报(bao)告提出(chu)，支(zhi)持加(jia)快建设高质量(liang)教育体系。落实 “一个一般(ban)不低于，两个只增不减”要求，健全财政教育投入(ru)机制。中央(yang)本级教育支(zhi)出(chu)安排1649亿元(yuan)、增长5%。其中，包括中央(yang)财政补(bu)助资金(jin)安排120亿元(yuan)，支(zhi)持改(gai)善县(xian)域普通(tong)高中基本办学条件，现代职业教育质量(liang)提升计划资金(jin)安排313亿元(yuan)，以及(ji)学生资助补(bu)助经(jing)费安排723亿元(yuan)等。
社会保障方面，深入(ru)实施企业职工基本养老保险全国统筹，继续提高退休人员基本养老金(jin)标准，城乡居民基础养老金(jin)月最低标准提高20元(yuan)，中央(yang)财政相关转(zhuan)移支(zhi)付增长10.6%。此外，推动(dong)各地建立完善基本养老服(fu)务经(jing)费保障机制。完善生育支(zhi)持政策(ce)，促进普惠托育服(fu)务发展等。
就业方面，实施就业优先(xian)政策(ce)。中央(yang)财政就业补(bu)助资金(jin)安排667亿元(yuan)，支(zhi)持地方提高公共就业服(fu)务能力。着力做好高校毕业生、农(nong)民工等重点群体就业工作，加(jia)大就业困难人员帮扶力度。支(zhi)持开展大规模职业技能培训。
补(bu)齐短(duan)板有力度
专项债规模增加(jia)1000亿元(yuan)
补(bu)齐短(duan)板有力度
专项债规模增加(jia)1000亿元(yuan)
预算报(bao)告显示，今年专项债规模有所增加(jia)。新增地方政府专项债务限额39000亿元(yuan)，比(bi)上年增加(jia)1000亿元(yuan)，支(zhi)持地方加(jia)大重点领域补(bu)短(duan)板力度。值得注意的是，今年我国将发行10000亿元(yuan)超长期特别国债，不计入(ru)赤字(zi)，专项用于国家重大战(zhan)略实施和重点领域安全能力建设。由(you)于具备专款专用、用途灵活、不列入(ru)财政赤字(zi)、即收即支(zhi)等特点，作为财政扩张工具的特别国债被市场机构视(shi)为“特殊时期的特殊举措(cuo)”。截至目前，我国仅在(zai)1998年、2007年、2020年增加(jia)发行过特别国债。
赤字(zi)率是各界(jie)关注焦(jiao)点之一。《政府工作报(bao)告》起草组负责人、国务院研究室(shi)主任黄守宏在(zai)国新办发布会上表示，今年的赤字(zi)率按(an)3%安排，符(fu)合中国经(jing)济运行整体向好的客观实际，向外界(jie)释放了积极的信号(hao)，也有利于控制政府负债率、增强财政可持续性，从而为应对将来可能出(chu)现的风险挑战(zhan)预留政策(ce)空间。
将研究出(chu)台结(jie)构性减税降费政策(ce)
重点支(zhi)持科技创新和制造(zao)业发展
将研究出(chu)台结(jie)构性减税降费政策(ce)
重点支(zhi)持科技创新和制造(zao)业发展
3月6日下(xia)午，十四届全国人大二次会议举行经(jing)济主题(ti)记(ji)者会，财政部部长蓝佛安在(zai)会上表示，在(zai)落实好去年延续和优化的税费优惠政策(ce)基础上，今年国家将有针对性地研究出(chu)台结(jie)构性减税降费政策(ce)，重点支(zhi)持科技创新和制造(zao)业发展，更好服(fu)务现代化产业体系建设。
预算报(bao)告显示，2024年全国一般(ban)公共预算支(zhi)出(chu)中，科学技术支(zhi)出(chu)预算11541亿元(yuan)，较上年预算数增长约10%，较上年执行数增长约7%。中央(yang)本级科技支(zhi)出(chu)安排3708亿元(yuan)、增长10%。持续增加(jia)基础研究财政投入(ru)，中央(yang)本级基础研究支(zhi)出(chu)安排980亿元(yuan)、增长13.1%。支(zhi)持实施国家科技重大项目。引导地方探索差异化创新发展路径，建设各具特色的区域创新高地。推动(dong)科技馆免费开放和全民科学素质行动(dong)实施，加(jia)强国家科普能力建设。
出(chu)品：南都大数据研究院
总策(ce)划：戎明昌 刘江涛
策(ce)划：王卫国 邹莹
统筹：凌慧珊 关健明
数据采集分析：沈红媛
设计、动(dong)效：何欣 郭文哲 张许君
数据来源：关于2023年中央(yang)和地方预算执行情况与2024年中央(yang)和地方预算草案的报(bao)告、2024年政府工作报(bao)告、媒体公开报(bao)道等
